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省部共建工作简报(第七期)

[发布单位:发展规划与学科建设处    来源:发展规划处    发布时间:2012-04-23]
 省部共建工作简报
(总第7期)
 西北师范大学省部共建工作办公室编印      2012年4月18
                                                                      内 容 提 要
工作进展
     国务院侨办来校考察华文教育基地筹建工作
     学校召开十一届全国人大五次会议精神学习报告会
     改革促发展 创新强特色——学校举办2012年中层干部理论研讨班
     学校深入推进“联村联户、为民富民”行动
     我校首次获得教育部创新团队项目资助
     不拘一格纳贤才 多措并举谋未来——学校人才工作取得阶段性成果
     学校文艺代表团赴非洲访问演出赢得广泛赞誉
教育资讯
     2012,教育将有三大转变
     《高等学校章程制定暂行办法》颁布
     推动建设现代大学制度 高校进入“立宪”时代
     教育部召开全面提高高等教育质量工作会议 发布“高教30条”和“2011计划”
     教育部启动实施新的“长江学者奖励计划”
     教育部发出通知:实施大学生创新创业训练计划
     代表委员同建言:免费师范生教育期待星火燎原
     教育部就切实加强和改进高校学风建设出台实施意见
高校动态
     南京大学:集全校之力办最好的本科
     复旦大学将在全校推广高级职称评聘“代表作”制度
     上海师大制定教师教育改革与创新蓝图
     兰州大学萃英学院每年800万育良才
     教授何以治学:大学“最牛学院”考察报告


国务院侨办来校考察华文教育基地筹建工作
3月12日,国务院侨办副主任赵阳、文化司副司长李民、宣传司副司长王士彤等一行5人,在省外事侨务办副主任樊向勤陪同下,来校专题考察华文教育基地筹建工作。我校校长、党委副书记王嘉毅,党委副书记于树青,副校长刘志光、刘仲奎及相关学院、单位负责同志陪同考察并参加汇报会。汇报会由省外事侨务办副主任樊向勤主持。
汇报会上,王嘉毅校长就学校办学情况、留学生教育、对外汉语教育推广、孔子学院建设等工作做了汇报。他说,近年来,学校开展了一系列卓有成效的工作,积累了一定的对外汉语教育和华文教育经验,希望国务院侨办和省侨办充分考虑甘肃省的现实情况及西北师大的办学资源和综合实力,在西北师大设立“华文教育基地”,并在其他有关侨务、外事等项目和任务方面,给予西北师大更多支持。
赵阳副主任听取汇报后指出,华文教育是传承和弘扬中华民族优秀文化的重要手段,海外侨胞教育的希望工程。西北师大办学历史悠久,师资力量雄厚,国际交流国别多、层次高,具有较强的学科基础和深厚的文化积淀,有实力、有优势为华文教育事业做出重要贡献。他表示,国务院侨办将尽快落实“华文教育基地”审批、挂牌工作,今年就开展一系列实质性活动。同时,国务院侨办也将在外事、侨务工作方面加强与西北师大的合作力度,给予学校更多项目和支持。
考察组考察了学校留学生教学区、国际汉语教育中心等场所,参观了学校校史馆、博物馆。
期间,中共甘肃省委副书记欧阳坚会见了赵阳副主任一行,就在甘肃设立华文教育基地及开展对外文化项目进行了深入会谈。
根据海外华文教育形势发展的需要,21世纪初,国务院侨办对华文教育和对外汉语推广做出了政策性部署,在全国选建了一批“华文教育基地”。10余年来,华文教育工作取得了可喜成绩,基地建设受到了海外华侨和国内外教育组织的高度认可。目前,华文已成为国际上使用人口最多的语言之一;“华文教育基地”已成为一个重要“品牌”。国务院侨办华文教育基地的主要任务是:在国侨办和地方侨办的指导下,贯彻“为侨服务”的精神,承担海外华文教育教材的研究、开发工作;招收、培养海外华侨、华人子弟;接待海外华裔青少年夏(冬)令营活动;为海外各级各类华校培训教师;根据需要选派教师到海外华校任教以及开展海外华文教育的理论研究,探索新形势下拓展华文教育的新路子。
 
学校召开十一届全国人大五次会议精神学习报告会
 
3月27日下午,学校在学术会堂召开十一届全国人大五次会议精神学习报告会。会上,全国人大代表、我校党委书记刘基同志就第十一届全国人民代表大会第五次会议主要精神从会议概况、国务院政府工作报告、审查和批准计划报告及2012年国民经济和社会发展计划、审查和批准预算报告及2012年中央预算、审议刑事诉讼法修正案草案、审议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的相关决定草案、听取和审议全国人大常委会工作报告及“两院”工作报告、温家宝总理参加甘肃代表团全体会议时的讲话、向温总理提出在甘肃设立“全国华夏文明保护传承创新示范区”的建议等主要内容做了深入传达。全体在家校领导和各基层党委(党总支、直属党支部)书记、各学院负责人、机关干部、师生代表等400余人聆听了报告。报告会由校长、党委副书记王嘉毅同志主持。
刘基代表在报告中指出,过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就,实现了“十二五”时期良好开局。温家宝总理的政府工作报告,从加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展;加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力;大力发展社会事业,促进经济社会协调发展;切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题;深入推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力等方面总结和回顾了2011年的工作。
刘基代表强调,温家宝总理的政府工作报告指出,2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年。2012年要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展,城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。国内生产总值增长目标略微调低,主要是要引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。2012年,国家要重点抓好的工作是促进经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,促进农业稳定发展和农民持续增收,加快转变经济发展方式,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,切实保障和改善民生,促进文化大发展大繁荣,深入推进重点领域改革,努力提高对外开放的质量和水平。
刘基代表进一步强调,本次人代会上,甘肃代表立足甘肃,围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标,着眼全国对各项报告和议案进行了认真审议,向大会提出加强社会主义文化建设,推进文化惠民工程;加强西部生态环境建设,构建生态安全屏障;加大对甘肃农业的支持,促进特色农业发展;加大国家投入,支持甘肃的扶贫攻坚工作;加大对新能源项目建设的支持,促进转型跨越;深化改革,促进各项社会事业发展;采取切实措施,支持老少边穷地区发展;加强人大和“两院”工作,促进民主法治建设等提案和建议。在温家宝总理参加甘肃代表团审议政府工作报告期间,他向总理建议,请国家批准同意甘肃建设“全国华夏文明保护、传承和创新示范区”;请国家投资在甘肃建设体现华夏文明的标志性、综合性展馆;请国家对已经安排在今年的重大文化项目中给予甘肃重点支持;请国家财政对示范区的“一带”和“三基地”建设从项目、资金上给予重点扶持,并积极协调重点文化产业项目落户甘肃,帮助甘肃解决发展资金投入不足的问题,引领和推动甘肃文化产业跨越式发展。温家宝总理指出:“我刚才通过刘基代表的发言,第一次这样系统的了解了甘肃文化。甘肃文化资源丰富,但最具品牌、大家最熟悉的还是莫高窟,麦积山,还有嘉峪雄关等,它们不仅仅是全国的。你刚讲的很重要,发展繁荣文化不仅对人文素质和培养,而且对文化产业的促进,对带动旅游业、促进推动社会全面发展都很重要。”
校长、校党委副书记王嘉毅在总结讲话中指出,十一届全国人大五次会议,是在我国实施“十二五”规划承上启下重要之年、党的十八大前召开的十分重要的会议,会议贯穿了科学发展、执政为民的理念,体现了党的主张和人民意志的统一,取得了丰硕的成果。王校长强调,我校党委书记刘基教授,作为十一届全国人大代表,已经连续五年出席了盛会,而且每年都向大会提交独立议案,每次都受到新闻媒体的高度关注,并得到党和国家领导人的充分肯定。在今年的十一届全国人大五次会议甘肃代表团全体会议期间,刘基代表向温总理提出了在甘肃设立“全国华夏文明保护传承创新示范区”的建议,温总理给予高度重视,并当场向甘肃代表团做出重要指示。结合刘基代表提出设立“全国华夏文明保护传承创新示范区”的建议,我校积极响应甘肃文化大省建设战略部署,向省委、省政府提出了在我校成立“甘肃文化发展研究院”的申请。王校长进一步强调,刘基代表全面传达了十一届全国人大五次会议主要精神,详细解读了党和国家,以及我省在科学发展、执政为民方面的重大决策部署。同时也结合高等教育发展形势,为高校工作者提出了一些现实思考和重要启迪。全校上下要全面、系统、深入地开展学习,更加准确地把握会议精神,紧密结合学校实际和会议精神的贯彻,提高做好各项工作的自觉性,坚持稳中求进、好中求快,促进学校各项工作又好又快发展。
 
改革促发展 创新强特色
——学校举办2012年中层干部理论研讨班
4月10日至11日,学校举办以“改革促发展,创新强特色”为主题的2012年中层干部理论研讨班。全体校领导和各单位、机关各部门主要负责同志及各学院党政负责人,分管教学、科研副院长共100余人参加了会议。
会上,校党委副书记于树青就《西北师范大学2012年机构改革初步方案》作了说明。校长、党委副书记王嘉毅结合教育部“全面提高高等教育质量工作会议”精神,作了《关于我校学科建设发展的若干思考》的报告。副校长刘仲奎作了《自然科学研究的现状、问题及分析》的报告。副校长万明钢作了《调整、转型、振兴——向综合性师范大学转型的人文社科发展》的报告。与会人员分4个小组对学校2012年机构改革初步方案和三个报告进行了深入讨论,提出了建设性的意见和建议。校党委书记刘基作了总结讲话。
王校长在报告中全面总结了我校学科专业发展取得的成就和存在的问题,并结合我国高等教育发展的特点、中央关于高等教育发展的新政策和甘肃未来发展对学校的新要求,深入分析了我校学科专业发展面临的机遇与挑战,进一步明确了当前的发展方向。王校长强调,今后几年,是学校发展的重要战略机遇期,我们必须科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效利用政策机遇,积极应对内外挑战;坚持以精心育人为根本,以提高质量为核心,以学科建设为龙头,以队伍建设为关键,以改善生活为重点;坚持提高质量、突出特色这一原则不动摇,深化教师教育改革,保持教师教育优势;瞄准需求,服务甘肃转型跨越发展;扩大开放,加强合作,为学科发展寻找新的增长点;继续加强队伍建设,为学科发展提供条件;解放思想,深化改革,努力把学校建设成为专业布局合理、学科水平较高、办学特色鲜明、服务能力较强的高水平大学。
刘书记在总结会议上指出,本次研讨是一次解放思想,提高认识的会议;是一次统一认识,凝聚智慧的会议;是一次鼓舞干劲,推进落实的会议。旨在把总结经验同谋划发展结合起来,把研讨重大问题同作出重大决策结合起来,有利于统一思想、集中智慧、凝聚力量,推动决策科学化民主化,有利于领导干部形成研究问题思考问题的良好风气,不断提高工作水平和领导能力。刘书记强调,全校上下要认清形势,统一认识,切实增强加快学校事业发展的责任感和紧迫感。着眼于完善教学科研管理体制和运行机制,着眼于调整专业和学科结构、培育和生成新的学科增长点,着眼于优化配置教育教学资源、提高资源使用效益,着眼于为甘肃经济社会发展服务,解放思想、深化改革、调整结构、提高质量,扎实做好学校新一轮机构改革工作,保证学校事业在竞争日益激烈的条件下全面、协调、可持续发展。刘书记进一步强调,全校上下要解放思想,锐意改革,充分认识学校机构改革工作的必要性和重要性。实施新一轮机构改革工作,是坚持以质量提升为核心的内涵式发展道路的内在要求,是突破制约学校科学发展体制机制障碍的必然选择,是整合资源、强化特色的重要手段,是促进学校各项事业长远发展的需要。刘书记要求,全体干部和广大师生员工,要统一思想,提高认识,积极配合、齐心协力,确保本次机构改革和干部聘任工作顺利进行;要以高度的政治责任感,自觉地把思想统一到学校党委的决策和部署上来,顾全大局,恪尽职守,严守纪律,确保学校工作顺利平稳推进。2012年机构改革和干部聘任工作,关乎学校改革、发展与稳定,关系到广大干部和教职员工的切身利益,学校党委有信心、有决心带领全校干部和教职员工进一步解放思想、锐意进取、开拓创新,站在新起点、实现新发展、谋求新突破,为把学校建设成为西部一流、全国高水平综合性师范大学而努力奋斗。
王校长在主持总结会时强调,本次研讨班很有成效,与会中层干部对学校2012年机构改革和干部聘任工作提出了很好的建设性的意见和建议。这些意见和建议,对学校科学决策和事业发展都具有很好的促进作用。学校将综合会议提出的意见和建议,对机构改革方案做进一步的修订完善,并提交学术委员会、教代会团长会和党委全委会审定后,全面启动新一轮机构改革和干部聘任工作。王校长要求,各部门、各单位、各学院要深入贯彻会议精神,吸收消化意见建议,稳步推进机构改革,确保学校各项事业又好又快发展。
 
学校深入推进“联村联户、为民富民”行动
 
3月26日下午,学校召开了联村联户、为民富民行动工作会议。学校双联行动领导小组组长、党委书记刘基,双联行动领导小组副组长、党委副书记、校长王嘉毅,双联行动领导小组部分成员,双联行动赴礼县、宕昌县联系村工作组组长参加了会议。会议由学校双联行动领导小组常务副组长、党委常委、副校长董光前主持。
会上,学校双联行动赴礼县、宕昌县联系村各工作组组长汇报了各小组对当地村情、户情的调研情况,详细分析了制约当地经济社会发展和农民脱贫致富的主要因素,提出了学校双联行动能够采取的主要帮扶措施。学校双联行动办公室负责同志就陇南市双联行动的工作原则、步骤、方法进行了说明,党委书记刘基同志和校长、党委副书记王嘉毅同志对开展好下一阶段的“联村联户、为民富民”行动做出了安排部署。
会议确定,西北师范大学要按照“发挥一个优势,实现两个提升,做到三个保证,落实四项要求”的工作思路,深入推进学校“联村联户、为民富民”工作。
“发挥一个优势”就是在“双联”行动中,紧紧依靠学校人才密集和知识密集的优势,有针对性地组织开展教育、文化、科技下乡活动,宣传党和国家政策,普及法律知识、科普知识,丰富村民文化生活,改善认知结构,启迪开发智慧,影响生活行为习惯,提高农业生产和生存生活能力。通过帮扶,使帮扶村、户早日脱贫致富奔小康。
“实现两个提升”就是在“联村联户、为民富民”帮扶行动中,始终发挥学校人才优势与智力优势,针对当地中小学师资水平有待提高、教育教学质量不高、教学设施配置不全的现状,专门组织帮扶村中小学教师培训班,并通过“国培计划”、“顶岗教师”、“实习支教”、邀请当地教师和学生到西北师范大学参观学习、到大城市了解现代文明、为当地中小学捐助和购置基本的多媒体教学设施,为当地中小学教师提供更多的学习进修机会,提高帮扶村中小学的信息化建设水平等多种方式,使当地的教育水平有较大幅度的提升。针对当地养殖业产品单一、农业生产单纯依靠经验、农产品附加值不高、农业科技对农民增收的贡献率较低的现状,组织西北师范大学相关技术专家为当地农民进行农业科学知识培训,培育当地农民科学种田的意识,为当地农民制定产业开发、科学养殖、农产品深加工、品种改良规划,提高农产品附加值,使帮扶村的农业、养殖业科技水平明显提升。组织西北师范大学战略规划专家为两县乡镇、村社干部开展心理与行为影响、公共管理与服务以及战略谋划等方面的培训,以提高两县乡镇、村社干部和地方组织的认知能力与推动发展的能力。
“做到三个保证”就是在开展“双联”活动时,一是要保证重点任务不偏废。在完成双联工作的六项任务时,要做好统筹规划,做到整体推进,有机结合,突出重点,分步实施,全面推进,保证双联行动取得切实有效的成果。二是要保证制定的帮扶规划科学合理,切合实际。在制定帮扶村的发展规划时,要积极协调联系县乡、村社、地方组织和学校共同制定切实可行的发展规划,做到科学合理,切合实际。要集中力量做好规划制定、项目落实和任务分解工作。各工作组要确定符合学校和当地实际的帮扶项目,逐级分解任务,项目分解到单位,任务落实到个人,确保各项工作落到实处。三是要保证最低帮扶目标与长远帮扶目标的有机结合。在帮扶过程中,既要实现绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去,绝不能让一个儿童因贫困而失学,绝不能让一个人因贫困而看不起病的“三个绝不能”的基本要求,又要在实现基本要求的前提下,实现切实提高帮扶乡镇、村社、地方组织和村民的自身造血功能,提高帮扶村的发展后劲,增强帮扶村的可持续发展能力这一长远目标。
落实四项要求”就是在开展双联活动时,一要狠抓落实,稳步推进。要进一步加强对村情的研判和农户需求的调查,按照省委要求结合学校实际稳步推进。二要统筹兼顾,忙而不乱。学校正处于事业发展的重要机遇期,要统筹兼顾好双联行动与学校110周年校庆、新一轮机构改革和干部聘任两项重要工作以及教学、科研、管理、服务各项工作之间的关系,做到校内外各项工作与“双联”行动两不误、两促进。三要发挥特长,突出特色。双联工作要进一步发挥学校的特长,加强信息扶贫、教育扶贫、科技扶贫的工作力度,突出重点地解决地方发展中遇到的一些实际问题。四要加强宣传,总结经验。要及时总结在双联工作中好的经验与做法,全面调动各种媒体资源,加强宣传力度,为学校双联行动营造良好的舆论氛围。
4月1日召开的“联村联户、为民富民”行动办公会上,董光前副校长指出,学校的“双联”工作要按照计划稳步推进,一是发挥学校教育资源优势,采取“请上来,送下去”等方式,开展村干部培训、县域干部培训和多种经营技术培训;二是利用我校教师教育优质资源,组织经验丰富的附属中学教师赴礼县、宕昌两县开展高考辅导班;组织开展研究生、本科生顶岗实习支教活动;暑假期间组织大学生“三下乡”社会实践小分队赴礼县、宕昌,送教育、文化、科技、艺术等下乡;三是稳推进、求实效,走“长远、持续、有效”的发展路线,逐一实现工作计划。
4月11日至15日,学校组织礼县、宕昌所联系的7个乡镇、14个村的35名村干部在我校举办了为期五天的村干部培训班,期间参观了中国石油兰州石化公司、我校教学实践基地榆中农业示范园区、定西国家农业科技园区,就观光农业、温室大棚高档果蔬反季节栽培、马铃薯的种植、销售、加工以及食用菌、草畜养殖等进行了深入了解和学习。培训期间召开了学校“双联”各工作小组与所联系村的村干部座谈会,结合各村实际就村里具体情况以及如何脱贫致富进行了探讨交流。通过这次培训,使广大村干部开阔了眼界,增长了见识,学习了先进理念和先进技术,增强了带领群众脱贫致富的能力。
 
我校首次获得教育部创新团队项目资助
 
教育部近日公布了2011年度“长江学者和创新团队发展计划”创新团队项目名单,我校雷自强教授主持承担的“黏土基生态功能高分子材料研究”团队项目获批立项,资助总经费300万元。
“长江学者和创新团队发展计划”是教育部最高层次的人才项目,于2004年6月启动,主要着眼于吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的学科带头人,形成一批优秀创新团队。创新团队项目以“985工程”科技创新平台、重点科研基地为依托,以两院院士、长江学者特聘教授等拔尖创新人才为核心。教育部每年遴选支持60个创新团队,资助期限为3年,每个创新团队资助经费合计300万元。在资助期内,遴选部分创新团队成员赴国外高水平大学进行合作研究。
此次我校教育部创新团队项目获批资助,是我校科研工作的一项重要突破,为我校继续申报更高级别科研平台和项目奠定了基础。
 
不拘一格纳贤才 多措并举谋未来
——学校人才工作取得阶段性成果
为了深入贯彻国家和省上人才工作会议精神及甘肃省委、省政府《关于加快引进急需紧缺人才的意见》,保障学校人才强校战略顺利实施,2011年以来,学校各部门、各学院在校党委统一领导下,进一步解放思想、创新机制、优化服务、改进措施、协同配合,人才工作取得了阶段性成果。
一、完善配套政策,健全引才机制
2011年12月10日学校召开人才工作会议,出台了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》和《西北师范大学引进高层次人才认定办法(试行)》等五个配套办法,明确了学校近几年人才工作的战略重点、主要政策措施、工作目标任务等。学校人才工作政策体系基本形成,工作机制进一步完善,为切实做到用优厚的待遇吸引人、用科学的制度稳定人、用真诚的感情留住人、用和谐的环境凝聚人提供了有力的制度保障。
二、创新人才引进方式,确保人才引进实效
一方面,改变以往“守株待兔式”的被动引人模式,积极实施“走出去、引进来”战略。学校于3月7日至15日开展了“人才引进考察周”活动,此次活动由学校领导带队,各学院相关负责人和人事处相关同志参加。人才引进工作组30多人分三路途径16个城市,深入清华大学、北京大学、浙江大学、武汉大学、北京师范大学,中国政法大学、北京航空航天大学、西安交通大学等60多所国内一流大学,举办了25场毕业生专场见面会,约见近200位博士、200多位紧缺专业硕士,切实开拓了学校急需紧缺专业博士、硕士的选才范围,有96位博士、200多位硕士表示到我校工作的意向,截至目前,已有24位博士确定来校工作。
另一方面,学校遵循“不求所有、但求所用”的柔性用人政策,主动联系那些心系西北、愿意为西北地区高等教育做贡献的高级专家,邀请他们来校短期或定期指导学校学科建设、进行研究生培养、帮助青年教师开展科学研究等工作。不断打破人才引进难和留住难的“瓶颈”,柔性引进了一批具有丰富经验和一定的学科教学理论研究成果、具有高级职称的专家学者。截至目前,学校柔性引进中国科学院院士1人,国家杰出青年科学基金获得者2人,法兰西大学研究院院士1人,国务院政府特殊津贴专家2人,著名教授5人。
三、多措并举,加快教师综合素质提升步伐
学校坚持培养、引进、稳定的人才工作思路,在积极引进高层次急需紧缺专业人才的同时,不断加大培养力度。学校积极争取教育部对口支援定向培养博士研究生招生指标,并于2011年顺利完成首届北京师范大学为我校定向培养博士研究生13人的招生工作;有30多名教师考取了复旦大学、中国人民大学、中国科学院、北京外国语大学、中国音乐学院、西安交通大学、兰州大学等重点大学和科研院所博士;2011年度,共有11位教师赴国内(境内)高校及科研院所从事博士后研究工作;选派20名教师赴北京师范大学进修锻炼;推荐3位教师参加了教育部青年骨干教师国内访问学者遴选,推荐4位教师赴国内(境内)高校单科进修学习;另外,学校已经与北京大学达成选派相关专业教师赴北京大学进修学习的初步意向。
四、广开渠道,努力提升教师国际化水平
1、积极争取国家公派、西部人才培养特别项目、中美富布莱特项目名额,推进教师国际化培养水平。2011年,9位教师获得国家留学基金委面上项目和西部项目资助出国访学资格,2位教师获得中美富布赖特项目资助赴美进修。
2、积极探索教师国际化培养的途径和方式,广开渠道,提升教师国际化水平。通过自筹经费的方式于2011年选派17名教师赴澳大利亚皇家墨尔本大学进行为期三个月的进修学习;鼓励青年教师赴国外知名院校攻读学位,2011年有2位教师通过自费方式赴国外留学;积极拓展国外大学校际交流平台,2011年9月学校与美国中田纳西州立大学签订了教师培养协议,我校自2012年起至2017年,每年可选派30名左右教师赴美国中田纳西州立大学访学,每期培训时间不少于4个月,每年两期,现已选派10名教师抵达中田纳西州立大学进修访学;同时,学校与美国南伊利诺伊州立大学也达成了教师互访意向。2012年9月学校将选派4名教师赴南伊利诺伊州立大学研修。
3、抢抓机遇,积极寻求政府支持。在“2011年西部地区人才培养特别项目地方合作项目工作座谈会”上,国家留学基金委面对西部地方高校教师国际化培养的迫切愿望,积极推出了“三兄弟”(指对口支援的两所大学和一所国外大学)合作培养模式。面对这一重要发展机遇,学校积极向国家留学基金委申请将“美国中田纳西州立大学利用‘三兄弟’合作模式为西北师范大学培养师资项目”作为甘肃省西部项目子项目予以立项。
 
学校文艺代表团赴非洲访问演出赢得广泛赞誉
 
20092011年,我校赴东欧摩尔多瓦等国交流巡演,在当地产生了良好的社会反响。为进一步推动国际文化交流,加深中非友谊,受国家汉办委托,2月15日至3月2日,我校文艺演出代表团一行25人,在副校长刘仲奎的带领下赴苏丹、埃塞俄比亚和埃及三国进行了为期17天的访问交流演出。
在国家汉办、驻外使馆和到访国各孔子学院的大力支持和热情帮助下,我校交流巡演代表团克服高温、高海拔环境和演出、生活条件所带来的重重困难,分别在中苏友谊厅剧场、苏丹恩图曼国家剧院、我校苏丹孔子学院、苏丹喀土穆大学、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学、埃塞俄比亚阿瓦萨大学、埃及开罗大学孔子学院、埃及苏伊士运河大学孔子学院和我国驻外使馆共举行了八场演出和三场联欢活动。表演和联欢节目包括武术、魔术、器乐、京剧、歌曲演唱等极具中国特色的传统文化节目,深深打动和吸引了到场的每一位观众,浓郁的东方文化气息不时引来观众的热烈掌声,充分展示了代表团成员的深厚功底和整个团队的良好组织能力及协作精神。在苏丹期间,代表团部分成员还访问了喀土穆大学非亚研究所、文学院、数学与信息学院、教育学院,并就两校学术交流事宜交换了意见。
此次对非三国访问演出涉及观众社会层面广、社会反响热烈、受到普遍欢迎,苏丹国家电视台、青尼罗河电视台,国务院新闻办公室、文化部、中央电视台国际频道、新华社、新华网、人民日报、人民网和中国网络电视台等新闻媒体均对演出活动进行了报道。巡演活动传播了中国文化,提升了中国形象,加深了中非友谊,推动了中非文化交流。同时,扩大了我校办学影响和对外交流,对进一步提升孔子学院在当地政府和民众中的形象和影响力起到了积极的促进作用,为孔子学院在当地开展汉语教学工作营造了良好的氛围。
 
2012,教育将有三大转变
 
“在新的一年,也许我们应当超越‘教育能改变吗’这样被动的提问,更加积极地行动起来,探索教育变革的动力机制,促进每一个力所能及的改变。”学者杨东平如是说。
2012,教育不只是期盼,更是行动,是转变。
  一、跨越,确保4%如期实现
  对4%的追问,曾经是国人心中的痛。
  2011年两会期间,温家宝总理表示,2012年我国教育经费支出将实现占GDP4%的目标;在刚刚结束的2012年全国教育工作会议上,中共中央政治局委员、国务委员刘延东指示,确保2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。
  就在十多天前,教育部部长袁贵仁受国务院委托向全国人大常委会报告《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施情况,介绍财政资金优先保障教育投入的情况。
  “教育是对未来的投资,而不是开支。”2012年,将成为4%目标的实现年,也将是具有特殊意义的一年。
  全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新曾表示,“我们对教育的投入不是差不多了,而是应继续优先发展。”
  合理配置公共教育资源,重点向农村、边远贫困地区、民族地区倾斜,加快缩小教育差距,加大学前教育投入、加快中等职业教育免费进程,提高高校生均拨款水平等等,都成为优先发展的题中应有之义。
  有了钱,还要用好钱,用的是地方。建立健全财政拨款、监管的体制机制,完善国家教育经费统计公告制度、制定高校财务信息公开办法势在必行。
  二、提升,基于对教育规律的尊重
  继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划和卓越工程师、卓越医生、卓越法律人才、卓越农林人才等教育培养计划、启动卓越新闻传播人才教育培养计划,实施新的“长江学者奖励计划”、加大对学科领军人才和创新团队支持……新的一年,各种人才培养目标将有序推进。
  拔尖、卓越、创新,这些词汇之下,是对高质量人才的渴求。
  教育者往往陷于矛盾困惑之中:校长不愿教师和学生压力太大,但升学率降低怎么办?教师不愿让学生太苦,但学生成绩下降怎么办?家长不愿让孩子太累,但将来上不了好学校怎么办?好成绩就是高质量吗?教育就是囿于升学、成绩吗?
  正如胡锦涛总书记所言:“教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案,更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力,看他们是否掌握了发现问题、解决问题的关键能力,看他们是否具备了高度的社会责任感。”
  对质量的解读,是对教育规律的尊重。在新的一年,启动中小学教育质量综合评价改革试验,制定实施本科各专业类教学质量国家标准和专业人才评价标准,建立研究生教育质量定期分析制度。健全基础教育质量保障体系、完善职业教育人才培养体系、全面提高高等教育质量一系列教育事业协调发展的措施稳步推进。
  三、改革,绘就教育蓝图
  2011年年末,教育部网站发出公告,首次面向海内外公开选拔两所直属高校校长和6所直属高校总会计师。
  毫无疑问,这是建设现代学校制度改革的一个信号,而这样的消息也会一次次跃入人们的视线。
  教育蓝图已然绘就,人们期待不断深入的改革作战图带来欣喜和改观:
  ——推进考试招生制度改革。规范高校自主选拔录取改革,逐步扩大改革试点范围;制订高校对贫困地区实施定向招生方案,探索完善定向录取等多元录取方式;深化硕士研究生改革,修订推免工作管理办法;推进博士研究生招生改革,进一步扩大高校和导师自主权,完善博士生联合培养机制。
  ——加快建设现代学校制度。推进高校章程建设;探索教授治学的有效途径、高校试点学院改革;制订直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法。
  ——推进解决教育热点难点问题的进程。出台并落实解决义务教育择校问题;制定减轻中小学生过重课业负担的政策措施;研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法;加强农村寄宿制学校建设。
教育的显性效果是滞后的,人民对教育的需求又是迫切的,这愈发凸显改革任务繁重。
2012,是《教育规划纲要》落实攻坚克难、初见成效的一年,更是回应教育热点难点问题解决之道的一年。人民要看到变化,教育需要改革。
 
《高等学校章程制定暂行办法》颁布
所有高校年内全面启动章程制定或修订
 
为落实教育规划纲要要求,教育部经过认真研究、反复征求意见,最近以教育部第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》,并于2012年1月1日起施行。所有高校在2012年内全面启动章程制定或者修订工作,并开展章程制定的分类指导与试点工作。
在教育部召开的新闻通气会上,教育部政策法规司司长孙霄兵介绍《高等学校章程制定暂行办法》有关情况。孙霄兵说,《高校章程制定办法》的发布是推动高等教育体制改革,建设现代大学制度中具有里程碑意义的一件大事。办法的出台符合高校章程建设的现状,适应改革的需求,将在一段时间内,集中推动高校普遍建立章程,对于推进高等教育体制改革具有重要意义。
孙霄兵说,教育部办公厅日前发出通知,要求各地各高等学校全面部署高等学校章程建设工作,推动所有高等学校在2012年内全面启动章程制定或者修订工作;做好章程制定的分类指导与试点工作,确定若干有代表性的高等学校作为试点单位,尽快形成具有示范和推广意义的成果;建立健全章程核准程序与机制,组织具有权威性的章程核准委员会,完善章程核准机制;进一步推动高等学校的依法治校工作,以章程建设为核心,系统梳理高校内部管理体制,推动高校整体改革,实现依法治校的良好局面。
依据《教育法》的规定,制定章程并依据章程自主管理是学校的法定权利,《高等教育法》专门规定了高校章程的内容。教育规划纲要在完善中国特色现代大学制度一节提出:“加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。”近些年,我国高等教育改革发展的实践表明,促进高校科学发展,基本的经验就是要依法治校,依法办学。高等学校章程不仅是高等学校依法自主管理,实现依法治校的必要条件,也是明确高等学校内外部权利义务关系,促进高校完善治理结构、科学发展,建设现代大学制度的重要载体。
据悉,《高校章程制定办法》共分为总则、章程内容、章程制定程序、章程核准与监督以及附则等5章33条,从实体和程序两个方面,对高校章程制定的原则、内容、程序以及核准和监督中所涉及的主要问题、主要环节进行全面规范。
 
推动建设现代大学制度 高校进入“立宪”时代
 
    由教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称“《办法》”)从2012年1月1日起正式施行,对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有里程碑意义。《办法》规定:“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则”,打个形象的比喻,章程就是学校校内的“宪章”。
  一、政府:吹响“立宪”冲锋号
  “对国家而言,大学章程是连接国家高等教育法律和行政法规与各高校规章制度的桥梁和纽带;对社会而言,大学章程是社会实现高校培养的人才满足社会市场需求的监督窗口;对高校自身而言,大学章程是实现高校依法治校和民主管理的根本保证。”有专家如此评价大学章程。
  其实,依据早在1995年就颁布施行的教育法,制定章程并依据章程自主管理是学校的法定权利。此后,高等教育法专门规定了高校章程的内容。2010年,教育规划纲要在完善中国特色现代大学制度一节,提出要加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。
  然而,由于条文过于笼统,缺乏明确具体的要求和强制约束力,“两法一规”也未能推进大学章程建设步伐。时至今日,我国只有吉林大学、中国政法大学、上海交通大学等少数高校拥有本校章程,大部分公办高校还没有章程这个“立校之本”,包括北大、清华等名校在内的诸多高校至今“无章运行”。在不多见的大学章程中,也还不同程度存在内容不科学、制定程序不合法及未得到很好实施等问题。在高校改革发展中,大学章程缺失成为亟待解决的突出问题。
  有鉴于此,教育部于2011年7月12日审议通过了《高等学校章程制定暂行办法》,并决定自2012年1月1日起施行,正式吹响了高校“立宪”的冲锋号。
  《办法》对高校章程制定的原则、内容、程序以及核准和监督中所涉及的主要问题、主要环节进行了全面规范,具有很强的可操作性。高校章程的重要地位和作用也在《办法》中确定下来,强调章程具有规范和统领校内管理制度的功能,高校应以章程为依据,制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。
  《办法》对章程的核准权做了下放,即地方政府举办的高等学校的章程由省级教育行政部门核准;教育部直属高等学校的章程由教育部核准;其他中央部门所属高校的章程,经主管部门同意,报教育部核准。《办法》同时规定,章程核准要经过章程核准委员会的审核,这是新的制度创设,目的就在于进一步提高章程的效力与权威,保障章程的稳定性。
  “高等学校章程不仅是高等学校依法自主管理,实现依法治校的必要条件,也是明确高等学校内外部权利义务关系,促进高校完善治理结构、科学发展,建设现代大学制度的重要载体。”教育部政策法规司司长孙霄兵说。
    二、高校:千呼万唤盼“立宪”
  推进高校“依法自主办学”是《办法》特别强调的内容,通过“立宪”规范政府与高校关系,获得自主办学权,更是高等学校的共同期盼。
  “章程乃大学之‘宪法’,演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。”北京大学法学院教授湛中乐说:“管办要分离、政事也要分离。缺失章程,大学依法自主办学权就无法真正落实。”
  武汉大学李成撰文,对“无章运行”下政府与高校的错位关系提出一针见血的批评:“政府包揽高校的资源,剥脱高校作为独立法人和办学主体应依法享有的人事、财务、学术、规划等方面的自主权,使高校失去法人所应有的独立性。政府过多依赖行政命令手段、‘千校一面’管理高校,教育管理官僚化、数量化、功利化等风气严重。”
  可喜的是,《办法》针对高校的关切作出了积极回应,明确了主管部门和高校的关系,规定“高等学校的举办者、主管教育行政部门应当按照政校分开、管办分离的原则,以章程明确界定与学校的关系,明确学校的办学方向与发展原则,落实举办者权利义务,保障学校的办学自主权。”并对开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,制订招生方案,招聘、管理和使用人才等事项,明确其基本规则、决策程序与监督机制,健全学校办学自主权的行使与监督。
  《办法》还健全了章程的执行与监督机制,规定学校内部要设立依据章程的内部制度、文件审查机制,落实章程在学校管理中的核心地位;明确主管部门应当认可高校在章程中做出的自主规定,对高等学校履行章程情况应当进行指导、监督,对高等学校不执行章程的情况或者违反章程规定自行实施的管理行为,应当予以纠正。
  《办法》规定,章程要包含现代大学制度的内涵与要求,要将决策机制、治理结构、民主管理、学术体制、专业评价、社会合作等建立现代大学制度所必备的制度要件与要求纳入其中,明确高校内部各种权力的运行规则,要体现以人为本的办学理念,突出对教师、学生权益、地位的确认与保护。
  “章程制定要遵循自主的原则,即章程要着力完善学校自主管理、自我约束的体制、机制,反映学校的办学特色”,孙霄兵强调:“学校的起草组织要具有广泛的代表性,起草章程要遵循民主、科学、公开的原则,采取开门立法的方式,使章程起草成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。”孙霄兵介绍,《办法》充分吸取了有关高校的实践经验,规定章程草案由教职工代表大会讨论、校长办公会议审议、学校党委会审定,审定后由法定代表人签发的机制,以保证章程草案在学校内部得到充分讨论,反映各方面意见。
  江汉大学的邓传德、储著斌认为:教育利益调整是高校章程的价值选择,教育权力配置是高校章程的核心内容,政府角色定位是高校章程的关键所在。
  赣南师范学院刘善权认为,在制定章程过程中,也要防止高校滥用权力,必须将其纳入国家监督之下,运行在法律框架内。国家对于高校校规的监督包括立法监督、行政监督、司法监督。
  兰州大学祁娟认为:大学章程要渗透学术自由、教授治学的精神,充分彰显以人为本的价值观,各高校章程还应有自己的风格和特色。
    三、社会:用“立宪”助推“一流”
  建设一流大学,是很多高校的目标和追求。说到一流大学,大多数人会想到一流校长、一流大师、一流学生、一流学科……有专家指出,不容忽视的还有一点,世界一流大学都有自己的章程,并且其章程具有高度权威性和严肃性。
  在国际上,“立宪”推进高校制度现代化已成为共识。“英国的大学章程对政府与大学的关系,大学的责任、权利和义务都有明确的规定,这对规范办学行为有重要作用。”牛津大学原校长卢卡斯曾在中外大学校长论坛上介绍。以剑桥大学为例,虽然是个组织松散的学院联合体,各学院实行高度自治,但每个学院都遵守统一的剑桥大学章程,该章程由大学的立法机构起草通过,并且每年进行修订。
  越来越多的高校认识到,只有通过制定学校章程,将学校校长的权利与义务、学校举办者与学校之间的设置及职能分工、学校重大事务的决策程序、群众参与管理的具体形式和途径等重大事项加以规定,才能确保学校管理的民主化和科学化。
  完善中国特色现代大学制度,是加强高校章程建设的最终目的。《办法》指出,高校制定章程要遵循改革的原则。“制定章程不应成为学校现有制度规范的集合和汇编,或者现有体制的重复描述,而是要成为高校系统改革的一部分,使高校管理体制改革与章程建设相互促进,以改革为制定章程提供动力与内容,以章程建设作为改革的切入点和系统集成的载体。”孙霄兵说。
  “将章程与校规等混为一谈,认为‘无章程也可实现依法治校’显然是片面的、欠缺理性的观点。”湛中乐认为,章程诠释了现代大学制度建设和发展的核心问题,体现出大学自身的定位。对于我国任何一个有志于建成世界一流大学的高校来说,都应当建立大学章程,从而根据各大学的发展历史和文化底蕴,明确办学理念,突出办学特色,创造良好的学术氛围。
  2012年,我国将推动所有高校全面启动章程制定或修订工作,用“立宪”助推一流大学建设,是社会各界的共同期盼!
 
教育部召开全面提高高等教育质量工作会议
发布“高教30条”和“2011计划”
 
  3月22日至23日,全面提高高等教育质量工作会议在京举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调,要深入贯彻落实中央领导同志关于全面提高高等教育质量的重要讲话精神,按照教育规划纲要要求,转变观念、真抓实干、开拓进取,推动我国高等教育实现由大到强的历史新跨越。
  袁贵仁指出,胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话一年来,各地各高校认真贯彻落实,改革发展有序推进,出现很多新变化、新气象。我们要认真总结经验、找出差距、正视不足,进一步增强使命感和责任感,把不断提高质量作为高等教育的生命线,深入推动高等教育科学发展。
  袁贵仁强调,全面提高高等教育质量,必须进一步转变思想观念。我国高等教育已进入新的发展阶段,要牢牢把握阶段性特征,牢固树立科学的教育观、质量观、人才观和发展观,以思维方式、工作重心、工作模式的转变,从思想观念、时间精力、改革举措、体制机制、方式方法上切实体现全面提高质量的要求,推进高等教育从外延式发展为主到内涵式发展为主的转变,从注重硬指标显性增长向注重软实力内在提升的转变,引导和促进高等学校练内功、比内涵、强底气,办出特色、办出水平,实现由高等教育大国向高等教育强国的转变,为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑,为建设创新型国家作出应有贡献。
  袁贵仁要求,全面提高高等教育质量,必须进一步抓好关键环节。一是着力提高人才培养水平。要巩固本科教学基础地位,强化社会实践,加强和改进思想政治教育,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是着力提升协同创新能力。要把提升人才创新意识、学科创新能力、科研创新水平统一起来,瞄准世界科技前沿,面向国家发展需求,推动校校、校企、校地合作及国际合作,形成一批优秀创新团队,培养一批拔尖创新人才,产生一批标志性科研成果。三是着力加强教师队伍建设。要加强师德师风建设,加强教学能力建设,加强教师培养培训,不断提高中青年教师业务水平,加大对优秀教师的表彰激励。四是着力推进体制机制改革。要以改革促发展,深化学校内部管理改革,完善治理结构;推动学校管理体制改革,落实办学自主权;加大省级统筹力度,优化体系结构,推进资源共享。五是着力扩大对外开放。要以开放促改革,统筹国际国内教育资源,不断提升国际合作交流水平。
  袁贵仁强调,全面提高高等教育质量,必须进一步提升保障水平。一是落实领导责任。高校领导干部要把主要精力放到办学治校上来,真正成为高校改革发展稳定的领导者、组织者、推动者。二是构建标准体系。要把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,完善不同类型高校人才培养质量标准,健全质量评估制度,完善高校教学质量年度报告制度。三是加强监督检查。要完善质量督查和监测检查机制,强化高校自我评估、专业评估、第三方评估以及一些专业的国际评估。四是总结推广经验。要尊重和发挥基层首创精神,充分调动各方面积极性,鼓励试点探索,注重总结经验,加强宣传推广,发挥改革试点示范带动作用。五是制订行动计划。各地各高校要做好质量现状的调查摸底,结合实际制订提高质量的具体计划,校校有行动、人人负起责,把中央的要求落到实处,取得实效。
  会上,教育部有关负责同志就《全面提高高等教育质量的若干意见》(“高教30条”)和《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)的重要内容、基本要求和工作安排作了说明,上海市教委、安徽省教育厅、清华大学、南京大学、中国科学技术大学、贵州大学、三江学院、四川工程职业技术学院作了大会经验交流,209个单位提交了书面交流材料。会上还对《深入推进研究生培养机制改革 进一步提高研究生教育质量的意见》等有关文件征求了意见,并于会前发布了《高等教育专题规划》和《高等学校“十二五”科学和技术发展规划》。
  国务院有关部门负责人、有关省区市和高校代表参加会议。我校校长王嘉毅教授参加了会议。学校向会议提交的交流材料《始终坚持科学发展,持续推进教学改革,稳步提升人才培养质量》在教育部网站刊出。
 
教育部启动实施新的“长江学者奖励计划”
向中西部高校和人文社科领域倾斜
 
  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,大力吸引、培养造就一批具有国际影响的学科领军人才,深入推进人才强校,全面提高高等教育质量,教育部决定从2011年起,实施新的“长江学者奖励计划”。
  新的“长江学者奖励计划”继续实施特聘教授、讲座教授项目,每年支持高校聘任150名特聘教授、50名讲座教授;特聘教授聘期为5年,聘期内享受每年20万元人民币奖金;讲座教授聘期为3年,聘期内享受每月3万元人民币奖金,按实际工作时间支付;增设支撑服务专项,重点支持长江学者创新团队建设,举办“长江学者论坛”、出版“长江学者文集”、推荐“长江学者精品课程”,发挥长江学者在创新团队建设、人才培养、协同创新等方面的辐射带动作用。
  新的“长江学者奖励计划”作为国家重大人才工程的重要组成部分,与“海外高层次人才引进计划”、“青年英才开发计划”等共同构成国家高层次人才培养支持体系。坚持育引并举,同条件、同平台、同标准,着力培养和吸引学术新锐。在吸引海外人才方面,讲座教授人选全部面向海外知名大学教授,与“千人计划”形成衔接;特聘教授人选面向海外知名大学副教授,与“千人计划”形成梯队。
  新的“长江学者奖励计划”由中央财政专项经费支持,面向全国高等学校,加大对人文社科、中西部高校的支持力度,取消申报限额,鼓励通过个人自荐、专家推荐、驻外使(领)馆举荐等多种形式应聘。长江学者实行岗位聘任制,高校自主设置岗位,面向海内外公开招聘,择优推荐,经教育部组织同行专家评审通过后,由高校聘任。
  目前,教育部已面向全国高等学校部署开展2011年度“长江学者奖励计划”的人选申报工作。
 
教育部发出通知:实施大学生创新创业训练计划
 
  教育部近日就“十二五”期间实施“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划下发通知,要求各地高校做好计划实施工作。
  通知指出,国家级大学生创新创业训练计划内容包括创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目三类。创新训练项目是本科生个人或团队,在导师指导下,自主完成创新性研究项目设计、研究条件准备和项目实施、研究报告撰写、成果(学术)交流等工作。创业训练项目是本科生团队,在导师指导下,团队中每个学生在项目实施过程中扮演一个或多个具体的角色,通过编制商业计划书、开展可行性研究、模拟企业运行、参加企业实践、撰写创业报告等工作。创业实践项目是学生团队,在学校导师和企业导师共同指导下,采用前期创新训练项目(或创新性实验)的成果,提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务,以此为基础开展创业实践活动。
  国家级大学生创新创业训练计划面向中央部委所属高校和地方所属高校。中央部委所属高校直接参加,地方所属高校由地方教育行政部门推荐参加。国家级大学生创新创业训练计划由中央财政、地方财政共同支持,参与高校按照不低于1:1的比例,自筹经费配套。中央部委所属高校参与国家级大学生创新创业训练计划,由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额,予以经费支持。地方所属高校参加国家级大学生创新创业训练计划,由地方财政参照中央财政经费支持标准予以支持。各高校可根据申报项目的具体情况适当增减单个项目资助经费。对中央部委所属高校创业实践项目,每个项目经费不少于10万元,其中,中央财政经费应资助5万元左右。
 
代表委员同建言:免费师范生教育期待星火燎原
 
2007年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。经过4年多的探索,这项政策吸引了大批优秀学子攻读师范专业,到基层从教。在今年的《政府工作报告》中,温总理特意提到“首届免费师范生全部到中小学任教,90%以上在中西部”。在近日公布的《教育部2012年工作要点》中,教育部明确提出,要着力提高教师素质,扩大免费师范生计划,鼓励地方实施免费师范生教育。我们邀请两会代表、委员,共同为扩大免费师范生计划建言献策—— 
委员关注 
  全国政协委员、清华大学教授蔡继明:师范生免费政策应在地方重点推行 
  “免费师范生政策实施4年,的确吸引了一批优秀学生到基层从教,但同时,也有不少学生被大城市、好学校截留。这批到好学校工作的学生完全有能力还助学贷款,从这个角度看,国家对他们的投入有一点儿浪费。”一见面,全国政协委员蔡继明就为记者算起了他的“免费”账。 
  蔡继明,清华大学教授、博士生导师,全国政协委员。这位生性耿直的教授在2008年提出了《关于改进免费师范生政策的建议》提案。 
  经济学者怎么关心起教育问题了?说起这个提案的初衷,蔡继明又打起了他的小算盘。2007年,当他在人民大会堂听到政府工作报告中提及免费师范生政策时,出于经济学者的敏感,立刻就对这个“免费”有了兴趣。“师范免费是国家投入的一项好政策,如何让这笔钱发挥更大的作用,作为政协委员,应该建言献策”。 
  蔡继明认为,国家特别是中西部地区基层缺乏好教师的问题多年来一直难以解决,急需国家重视。温家宝总理提出,师范生免费教育政策导向好,但在实施过程中,可能还需要相关政策的配合才能收到好的效果。“并不是一免费,问题就解决了。”蔡继明说。 
  提案中,蔡继明认为,第一批免费师范生生源好、受教育的平台较高,日后的就业竞争力强。当他们发现外面的世界比基层的艰苦环境好太多时,势必会导致相当一部分学生流失和重新择业。他建议,免费师范教育还应该在省及省以下师范院校重点推行。这些学校毕业的学生更能安心于本职工作,有利于基层教师队伍的稳定。而教育部重点大学培养出的名牌免费师范生可以在毕业后,选择在某个时间去农村支教1至2年,而不是原来的10年。 
  蔡继明的担心并非多余。首批免费师范生毕业时,一些县及县以下学校抢不到免费师范生的问题暴露出来。 
  一位河南某贫困县的教育局副局长曾抱怨说:“国家推行免费师范生教育,目的是引导和鼓励学生长期从教、终身从教,到最需要教师的农村地区中小学任教。但现实情况是,他们下不到农村就被‘拦截’了。农村学校是‘剃头挑子一头热’。” 
  近几年,经过多位两会代表、委员及基层教育行政部门的呼吁,免费师范生政策陆续出台了一系列新的举措。免费师范毕业生到中小学任教满一学期后,均可申请免试在职攻读教育硕士专业学位。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍享受派出学校原工资福利待遇。此外,教育部还透露,将建立免费师范生录用和退出机制。 
  同时,蔡继明一直建议的将免费师范生政策向省级及省级以下师范院校扩大的建议,目前也已在试点中开展。据了解,全国有16个省(区、市)也开展了师范生的免费教育,比如新疆、西藏,在全区范围内实行了师范生的免费教育,上海、云南等地在部分师范院校开展了师范生免费教育的试点。 
  谈起这些改变,蔡继明很欣慰。他说,政策本身就是一个不断修订、调整、完善的过程。“我还是呼吁,国家可以给省及省以下师范院校投入资金,发展免费师范生教育,让本地高校解决地方师资问题。同时,要引导最优秀的人才去基层从教,提升农村教师的待遇和地位,恐怕是绕不过去的问题。”蔡继明说。 
  张济顺委员:免费师范生实施范围扩至省属院校 
  在温家宝总理2012年的《政府工作报告》中,特意提到“首届免费师范生全部到中小学任教,90%以上在中西部”。对此,全国政协委员、华东师范大学原党委书记张济顺表示,这项政策对于培养优秀教师、推进教育公平意义重大。她建议,应将政策推广到一些省属院校,使免费师范生的就业计划与市场相结合。 
  张济顺委员说,华东师大作为教育部直属6所师范大学于2007年开始实施免费师范生教育,2011年有了第一届毕业生。去年对于免费师范生的就业,特别是一些边远地区,还面临安排和落实就业的困难。去年主要依靠国务院、教育部、各省份教育主管部门的行政手段来落实,将来应采取计划和就业市场相结合的方式。如果将这项政策推广到省属师范院校,为自己全省范围培养老师,或许会更加有利于行政政策同就业市场相结合解决免费师范生的就业问题。 
 
建议链接 
  蔡继明委员:在中西部综合性大学试点发展师范教育 
  第一批免费师范生生源好、受教育的平台较高,日后就业的竞争力强。当他们发现外面的世界比基层的艰苦环境好太多时,势必会导致相当一部分学生流失和重新择业。 
  国家对师范教育的重视和对中西部基础教育的支持,着眼点不应局限在师范院校内,可以试点在急需教师的中西部地区综合性大学和一般性大学发展师范教育专业,更有效利用现有教育资源,解决目前教师培养规模和形式过于单一的问题,更大规模地培养师资,吸引更多的人才到教师队伍中。 
  相对而言,省级及省级以下学校毕业的学生更能安心于本职工作,有利于基层教师队伍的稳定。教育部重点大学仍培养免费师范生,但要在毕业后,选择在某个时间去农村支教1至2年。 
  周洪宇代表:中央地方分担地方师范生免费教育经费 
  经过调研发现,仅靠6所部属师范大学的免费师范生难以从根本上解决农村师资问题。最有可能到农村基层任教的应该是本省师范院校的师范毕业生。因此,根本的出路在于在全国所有师范院校推广师范生国家公费制度。 
  对于推行师范生公费所需的费用,由于各省份所属师范院校的师范毕业生大多服务于本地的基础教育,本着谁受益,谁买单的原则,同时考虑到我国地区经济发展不平衡的实际,应实行中央、地方分类承担的政策。对于东部经济发达省份,可以考虑让地方政府拿出专项经费,中央政府对免费师范生教育实施好的地方和高校给予经费奖励。对于中部地区,可以考虑由中央政府通过转移支付提供30%,地方政府承担70%的经费来解决免费师范生教育的经费问题。对于西部欠发达地区,中央政府根据财力,可承担50%至70%的费用。 
 
地方经验 
  新疆:师范类学生全面实现免费教育 
  “没有免费师范生政策,我上不了大学,更圆不了我的教师梦。”迪里胡玛,维吾尔族,新疆师范大学计算机科学技术学院大一学生。3月3日,她在接受记者采访时,激动地说。 
  通过高考,2010年9月,从小就想当教师的迪里胡玛如愿踏入新疆师范大学的校门,成为新疆首批免费师范生中的一员。“到新疆师范大学读书,政府免学费、住宿费、书本费、实习费,生活费有助学金,我基本上不用花钱就能完成学业。” 
  同迪里胡玛一样,2010年9月,来自全疆各地的6000名免费师范生走进了新疆师范大学、喀什师范学院、伊犁师范学院、昌吉学院、新疆教育学院和和田师范专科学校。 
  为了从根本上解决新疆农村中小学和学前“双语”师资短缺问题,吸引和鼓励更多青年报考师范专业。2010年,新疆出台《实施师范生免费教育改革试点实施方案》,决定从2010年至2013年,每年招收6000名师范类专业免费师范生;2011年到2012年,对2008年至2009年招收的已在校的师范生,纳入非定向就业免费师范生管理之中,今后新疆师范类学生将全面实现免费教育。 
  这一政策的出台,标志着新疆在全国率先全面推行地方师范生免费教育。 
  自治区教育工委书记、教育厅党组书记赵德忠表示,每年安排6000名免费师范生,可将自治区学师范的学生基本纳入其中,其中少数民族学生占了一半。 
  自治区为此出台一系列配套政策:免费师范生招生计划面向全区考生,定向就业的免费师范生计划优先招收定向就业地(州、市)的生源,优先招收“双语”教学重点推进地区的生源,以招收汉语言、民考汉和“双语”班学生为主。自治区设立免费师范生计划专项资金,全额承担免费师范生在校期间的学费、教材费、住宿费和实习支教等相关费用。 
  新疆设立了免费师范生计划专项资金,全额承担免费师范生在校期间的学费、教材费、住宿费和实习支教等相关费用,每生每年的经费补贴额度为4700元,同时,定向就业的免费师范生在校期间,可申请奖学金,并全部享受高校助学金,非定向就业免费师范生按规定享受国家困难学生助学金。 
  记者从新疆维吾尔自治区教育厅了解到,新疆免费师范生培养计划从2010年开始实施,目前已招收2010级和2011级学生12000人。另外,从2011年起,新疆将在校就读的2008级和2009级师范生14508人也纳入免费师范生培养计划,目前总规模达到26508人。自治区财政两年共计拨付专项培养经费15680万元。 
 
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  河北:试点省属院校免费师范生培养 
  《河北省省属师范院校师范生免费教育实施办法(试行)》2011年6月出台,从2011年新生入学起,河北省在河北师范大学开展师范生免费教育试点工作,免费师范生实行提前批次录取,在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费。 
  河北省规定,免费师范生入学前应与就读学校和生源所在设区市教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事县以下(含县城)中小学教育10年以上。 
  免费师范生就业采取“双向选择,组织安排为辅”的原则。各设区市教育行政部门负责组织用人学校和毕业生在需求岗位范围内进行双向选择,通过双向选择未落实就业单位的,由生源所在设区市教育行政部门根据县以下中小学师资需求状况统一安排就业。 
  广东:高校毕业生农村从教可退还学费 
  广东省从2008年起实施高校毕业生到农村从教上岗退费政策。凡是到广东欠发达地区农村中小学任教的高校毕业生,可享受“上岗退费”政策,按每人每年6000元的标准退还大学学费,服务期为5年,每年计划名额为1万名。 
  广东省规定,愿意到汕头、韶关等14个欠发达地市以及乡镇以下的农村中小学任教的高校毕业生,上岗后可退还学费,按每年6000元标准逐年退还,服务期为5年。每年计划“上岗退费”学生名额为1万名,其中专科生6000名,本科以上(含本科)学历毕业生4000名。 
  对于非师范教育类高校毕业生赴农村支教,还要求取得相应任教岗位的教师资格证书。高校毕业生按有关程序被录用后,必须在当地农村中小学任教5年以上,其间可在农村学校间流动,任教一年退一年费用。毕业生未按协议在农村从教的,停止退费,退还已领取的补助金额并缴纳违约金。 
  湖南:免费定向培养师范生解决农村师资 
湖南省委、省政府于2006年开始实施“农村小学教师定向培养专项计划”,目的是优化农村小学教师队伍,解决其结构性矛盾。学生从全省的初中毕业生中择优录取,免交学费、杂费并给予适当生活补助,进入省内经评估具有资质的师范学校就读五年制大专,学生毕业后将要在协议县的乡村小学工作5年以上。当年,湖南在全省38个国贫和省贫县定向招生1006人。 
  湖南的计划是5年内在全省招收1万人,省里为此设立专项经费2亿元。湖南专为这批定向培养的学生量身定制了《湖南省五年制专科层次小学教师培养课程方案》,并正在研究制定小学教师教育各学科教学大纲,同时开发与之配套的各科教材。许多培养学校除了开设语、数、外、理、化等常规文化课外,还对定向班的学生开设了音乐、美术、体育、写字、普通话等课程,并配备了最优秀的师资。 
 
数字 
10597  2011年首届免费师范毕业生共10597名,全部到中小学任教,其中90%以上到中西部任教,39%到县镇及以下中小学任教。 
  16个省份  目前,全国已有16个省份开展了师范生免费教育。如新疆、西藏已经在全自治区范围内实行了师范生免费教育;上海、云南、江苏、河北、湖北等地在部分师范院校开展了师范生免费教育试点;湖南开展了免费定向培养农村教师的工作;广东和甘肃省实行了高校毕业生到农村从教上岗退费的政策;海南与天津职业技术师范大学合作免费培养中职学校教师。 
  143所  截至2010年底,我国共有师范院校143所,举办教师教育的本专科非师范院校352所,开展教育硕士专业学位教师的院校83所,开展教育博士专业学位试点工作的高校15所。
 
教育部就切实加强和改进高校学风建设出台实施意见
高校要建立教师科研诚信档案
 
  教育部近日出台《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,提出要加强高校学风建设,坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示,建立并完善弘扬优良学风的长效机制。
  根据《意见》,教育部将设立学风建设办公室,接受对学术不端行为的举报,指导协调和督促调查处理。各地、各部门要健全学风建设机构,负责所属高校学风建设工作。高校主要领导是学风建设和学术不端行为查处的第一责任人,应有专门领导分工负责学风建设。
  《意见》强调,各地教育部门要将学风建设纳入高校领导班子考核,完善目标责任制,落实问责机制。高校要加强高校教师的科研诚信教育,对教师进行每年一轮的科研诚信教育,在教师年度考核中增加科研诚信的内容,建立科研诚信档案。
《意见》同时还就高校切实改进评价考核导向、加强科学研究的过程管理、强化全方位监督和约束、规范学术不端行为调查程序、严肃处理学术不端行为、建立定期检查制度等方面,提出明确要求。
 
南京大学:集全校之力办最好的本科
 
  前不久,南京大学发布了一份《本科教学数据概览》,这是该校自2009年实施“三三制”本科教学改革以来首次发布有关教学的统计数据。
  报告显示,南京大学已开设149门新生研讨课和63门通识教育课程,体现“通识教育与个性化培养融通”理念的全新课程体系已形成初步构架,学生拥有了更多课程资源与选择机会去实现跨学科学习和个性化学习,教师的教学积极性得到有效调动。
  “办中国最好的本科教育”,面对高等教育实现跨越式发展之后的新局面和对“钱学森之问”的思考,有着百年历史的南京大学提出这样一个响亮的口号。3年前,南京大学启动了以“三三制”为特色的本科教学改革。
  所谓“三三制”,是指“本科生四年中要经过大类培养、专业培养和多元培养三个阶段”,“在完成专业教育阶段规定的学分之后可以在专业学术类、跨专业学术类、就业创业类三条发展路径中自由选择其中的一条”。
  这字面含义的背后,包含的是南大人对人才培养的深深思考。南京大学校长陈骏说:“本科教学改革将人才培养的着眼点从‘以专业教师为中心’转移到‘以学生为中心’,既注重本科基础阶段全面的科学与人文素质教育,使学生具有高尚的道德修养、宽广的知识面、敏锐的思维与判断力,同时又注重学生个性化的选择和培养,为学生自主选择发展路径,灵活地构建知识体系和模块搭建平台。”
  仙林校区邵逸夫楼A101室,是每一个南京大学本科生都熟悉的地方。办公室的门上经常被各种贴纸打扮得花花绿绿,一看就是一个受学生喜爱的地方。随着“三三制”教改,一个新的机构——“本科教学服务中心”应运而生。南京大学规定,所有学院的课程向全校开放,每个学生都有一份个性化的课程表。这就意味着3500多名新生会有3500多份课表。而这个突出“服务”二字的机构,主要工作就是帮每一个学生挑选和安排自己满意的课程。
  为了更好地将学生带入知识的殿堂,南京大学还着重打造新生研讨课。与大班教学的导论课不同,南京大学新生研讨课的人数均在30人以下,而教学阵容则是南大本科课程中最强的,授课教师均为各院系的院士、教学名师、“长江学者”、“杰青”教授等知名教授。
每天下午到晚上,在南京大学仙林校区的小教室区域,一堂堂风格迥异的新生研讨课纷纷开场。法学院的教授组织学生模拟不同角色,有模有样地讨论“仙林校区学生自行车管理规定”;软件学院的研讨课上,学生拿着最新的高科技产品,与大家分享使用体验。“我很喜欢我们这节课的气氛”,“这门课很大地调动了我们的团队合作意识,并且开阔了视野,开发了很多独到的视角与思维”,学生对新生研讨课好评如潮。
为了进一步调动教师讲课的积极性,南京大学还出台了一系列措施,学校在职称评定上对教学不合格者实行一票否决,对教授的考核也有了教学方面的硬性规定。针对教学经验不足、教学技巧缺乏的青年教师,学校专门开设教学培训班,聘请老教师现身说法。
 
复旦大学将在全校推广高级职称评聘“代表作”制度
 
高校教师要评职称,发表论文数是“硬杠杠”:升副教授需4—6篇,升教授6—10篇,其中还必须有“核心期刊”、“权威期刊”……当前这一评价机制在我国高校属于“常规动作”,复旦大学却决意要破一破——教师只要拿得出够分量的研究成果并通过严格评审,哪怕只有一篇,哪怕没有“权威”、“核心”,也能获得竞聘高级职称的资格。
据悉,这一“代表作”机制自2010年起在个别院系试点,去年已在该校文科院系全面实施,今年酝酿在全校推广。其基本做法是:在高级职务聘任过程中,教师可以自主向所在学院提出申请,并提交1—3篇代表作。学院学术评估通过后,由学校随机选择5位具有较高学术声望的校外学者,如学科带头人、院士等,匿名对申请人是否“真正优秀”、“能否破格”、“是否胜任”等问题作出学术评估。根据专家的学术意见,学校决定是否同意申请人参加竞聘。这项措施试点两年来,共有20多位教授申请人、近20位副教授申请人申请“代表作”学术评价,有一半未通过专家评审,约三分之一的申请人最终被学校正式聘任。该校人事处处长周亚明说认为,这一做法并非创新,而是一种水到渠成的回归。过去在论文数很少的情况下,重论文数量的做法有效推动了老师多思、多写、多发文章;如今从数量回归到质量,目的就是引导和激励更多人沉下心来,做高质量的工作,出有影响力的成果。该校负责人表示,学校目前仍采用传统评价机制与“代表作”机制双轨运行,但后者更加注重科研的原创性和深度,将是今后学校人才评价机制改革的主要方向。
 
 
上海师大制定教师教育改革与创新蓝图
 
  为深入贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要,适应上海国际化大都市发展和基础教育改革不断深化的要求,上海师范大学近日召开了教师教育工作大会,出台了《关于进一步推进教师教育改革与发展的决定》,将在六个方面进一步推进教师教育改革与发展,为中小学教师终身发展服务。
  一、加强组织领导,探索改革教师教育的体制机制
  一是成立课程与教学论学科建设委员会,指导实施教师教育的学科建设任务并承担学位分委员会、学术分委员会的职能。课程与学科教学论的高级专业技术岗位由学校单独设置和统一聘任,其科研考核指标单列。二是要求承担教师教育任务的学院健全相关学科教育教研室,学科教育教研室负责制定本专业改革和发展规划及相关课程教材的编写规划,组织实施本专业学生的教育实习工作,承担相应学科专业研究生的教学与科研等工作。三是强化与基础教育有关的教学科研工作。每年设立10-15项师范专业学科教学论的理论与实践的专项课题,支持相关教师积极从事学科教学论的理论和实践研究。
  二、落实国家要求,率先推进教师教育课程改革
  上海师大以教育部2011年颁布的《教师教育课程标准》为指南,推行教师教育课程体系改革。争取用五年时间,改革课程内容,建立新的模块化教师教育课程体系。
  一是改革现行的教师教育公共课程。按照儿童发展与学习、教育基础、心理健康与道德教育三个学习领域分别设计课程模块。每门课程设置为0.5-1学分,让学生自由选择学习各类模块课程。
  二是强化教师教育技能训练和教师素质拓展。新增师范类公共选修课板块,包括技能类和素质拓展类两个课程模块。技能课程模块包括三笔字、课堂语言、发音技巧、教师仪表、写作、研究方法、演讲技巧等。素质拓展类课程模块包括教师专业发展、教师伦理、音乐基础、美术基础、表演基础、形体训练、国外基础教育发展等。
  三是夯实学科基础。改革师范专业基础课程。增加专业基础课程中与上海基础教育课程相关的教学内容,将学科前沿知识、教育改革和教育研究最新成果充实到教学内容中。调整学科教育与活动指导类课程。将原有的教材教法类课程逐步调整为学科课程标准与教材研究、教学设计、综合实践活动等课程,并与教育见习相结合。更新学科教育实验课程内容,创建学科教育实验室。建立创新性、示范性的学科教育实验室,开设中学教学实验研究课。实验室建设以覆盖中学教学实验功能为目标,并具有引领性。推进师范专业基础教材改革。在各师范专业中,选取与基础教育结合紧密的专业基础课,编写适用教材。创新课程项目建设和教材编写方式。成立相应项目组,吸收基础教育中相关学科的特级教师、区县优秀教研员参加。出台相关配套政策。将教师教育类课程建设、教材编写等纳入课程与学科教学论类教师晋升、考评指标。
  四是调整师范教育类专业公共基础课程。将公共必修课“计算机”课程调整为“计算机与现代教育技术应用基础”课程模块。课程内容在保留原“计算机”课程的重要内容基础上,增加基本的现代教育技术知识与技能。
  三、改革教育实习,提高师范生的教育教学能力
  上海师大借鉴临床医师培养的经验,依据课标,进一步完善学校“三阶段教育实习模式”。
  一是延长教育实践时间,增加师范生职业体验。从大一起开始分阶段进行教育见习工作,让学生知晓中小学的组织结构与运作机制,体验教师的职责和今后工作的环境等。所有师范生教育实践时间不少于18周。
  二是强化实习基地建设,探索合作建设新形式。将在教师培训、科研项目合作、人员流动等方面,与实习基地开展多方面合作,实现共赢。同时促进优秀的中小学教师和大学教师双向交流,加强对师范生实习工作的指导。
  三是改变管理模式,确保实习质量。原则上以4至6人组成实习小组,倡导朋辈教育,教育实习过程实行全程记录。确保实习指导教师数量,并将学生实习的带教经历作为教师职务晋级条件之一。
  四是加强实习指导队伍,充分利用各方资源。师范专业中的青年教师按期进入中小学幼儿园进行实岗挂职的践习工作,挂职期间同时进行教育实习指导;聘请退休优秀教师担任学生实习带教教师;聘请区县教研员组成专业专家指导委员会,参与教育实习指导工作和课堂教学。
  四、拓展国际交流,大力提升教师教育国际化程度
  上海师大积极推动多种形式的教师教育国际交流活动和合作项目,创造条件组织教师、师范生到国外学习进修。强化外语应用能力的教学和实践,培育全英语课程,不断提高师范生的跨文化交际能力和国际交往能力。
  一是引入高水平外籍教师,拓展海外合作,开发海外研修项目。二是引进教师教育优质课程和教材,进一步完善海外教材库,翻译国外中小学课程标准,并与海外相关高校建立教师教育网络平台。三是加强海外交流与访学。每年选送10%的优秀师范生(包括不低于30%的优秀免费师范生)赴海外进行教育见习、交流和学习。
  五、创新培养机制,全力做好“世承班”教育改革试验
  为了更好地推进免费师范生教育工作,切实做好国家教育体制改革项目“免费师范生教育改革”,上海师大以该校首任院长廖世承先生的名字命名,组建了“世承班”,以此激励师范生传承他一生励志办师范的精神。“世承班”以“面向世界、借鉴创新、世代相传、承前启后”为内涵,以培养卓越教师为宗旨,力图打造新一代高素质的未来教育家队伍。“世承班”强化免费师范生的专业思想、基本素养和实践能力,注重外语应用、教学技能和信息技术训练,增加海外学习机会。
  六、拓宽联系渠道,全方位开展为基础教育界的服务工作
  一是以全方位服务上海基础教育、促进上海中小幼教师专业发展为目标,坚持中小幼教师职前职后培养一体化的方向,进一步整合校内外教师教育资源,按照大学和区县教师进修学院分工合作、各有侧重的方针,重点培训上海市中小幼校(园)长、骨干和优秀教师、教研员和职初教师,有效提升他们的在职工作能力和水平。
  二是鼓励和支持本校教师为国家和上海的基础教育决策咨询服务,参与国家和上海的基础教育课程改革,开展基础教育教学改革试验和教材编写等工作;鼓励本校教师通过参与“基础教育名师工作室”、合作项目、合作课程等方式和基础教育教师进行更好的合作。
三是构建由中小学、幼儿园名师、区县教研员、教师教育专家组成的兼职教师队伍,让他们参与学校的教师教育工作;定期邀请各区县教育局领导参加座谈会,了解各区县的师资需求以及对学校教师教育的意见和建议。
 
兰州大学萃英学院每年800万育良才
 
由中国工程院院士、兰州大学校长周绪红教授兼任院长的兰州大学萃英学院,不仅是该校教学改革的特区,也是本科生培养和管理模式国际化的荣誉学院。学院每年选拔的80名优秀学子在10万元/生·年专项经费支持下,通过“3+1”(3年国内1年国外)国际化培养后直接选送至国际一流大学或研究机构攻读研究生。
  据介绍,教育部于2009-2010年分别在北京大学、清华大学等19所高校实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”,兰州大学作为实施该计划的19所院校之一,于2010年8月成立了萃英学院,作为基础学科创新人才培养模式改革和试点平台。目前,学院共设立数学、物理学、化学、生物学、人文(文、史、哲)萃英班,2011年首届招生录取80人,其中,数学、物理、化学、生物4个学科各15人,人文学科20人。
萃英学院为每1-2名学生配备国内、国外导师各1名,国内导师为院士等。导师针对学生的具体情况、特点和研究兴趣制定培养方案,指导学生的学习、科研工作。
 
教授何以治学:大学“最牛学院”考察报告
 
它远离京沪等科技文化中心,近10年来却有10项原创性成果17次入选国际物理学重大年度进展、科技部基础研究十大新闻和国内十大科技进展;它地处中部城市合肥,近10年来没有一名正教授“流失”。相反,副教授因为没有太大发展还会被劝退。
它就是被外界称为“最牛大学学院”的中国科技大学物理学院。学院的88位正教授中,就有院士8人,“千人计划”4人,长江特聘教授5人,“杰青”18人,中科院“百人计划”17人。如此豪华、庞大的教学科研队伍,是如何管理运行的呢?
 学术上的事教授作主
“学术上的事,让教授自己作主,在中科大是一个传统。”物理学院执行院长刘万东认为,这种有别于其他大学的传统,一方面来自科学院的科学精神,另一方面来自创校初期从欧美留洋回来的教授们带回来的民主作风。
郭光灿院士从事的是量子信息学研究。20世纪90年代初期,量子信息学在国外刚刚起步,他就敏锐地意识到这一学科未来必有大的发展。当时这一领域在国内属于冷门,没有太多的经费支持,他自己以量子密码学和量子编码两个方向为切入点,及时追踪国际前沿,进军量子信息研究领域。
经过十几年努力,他们获得了量子避错编码方面的一系列成果,后来又首先在国际上提出了量子概率克隆方法。2003年,郭光灿因此当选中科院院士。如今,他们在量子通信系统方面的研究已走在世界前列,他和他的学生也已成为国家973项目等首席专家,每年科研经费近2000万元。
回顾自己的学术生涯,郭光灿院士认为,学术上的许多事情,要让教授有一定的发言权。特别是物理这样的自然科学研究,对就是对,错就是错,不可能通过民主投票的方式来决定研究结果的正确与否。“不能像改革开放以前那样,教授做什么课题,都要等着上面批准。”
但这并不意味着大学对学术研究完全不管,任其发展。郭光灿院士同时也是物理学院学术委员会主任,郭光灿说,学院里大到发展规划的制定、学科点的布置,小到研究生学术奖项的评定,都要经学术委员会研究,通过答辩、讨论、投票等程序决定。“学术委员会决定的事情,院长也不能改变。”
近代物理系系主任陈向军更看重自己的民间身份——“系教授委员会主任”,尽管他的“系主任”一职是校方正式任命的。从2004年开始,近代物理系正式出台《教授委员会章程》,明确了选举产生的教授委员会主任是系主任的当然人选,报学院和学校批准。教授委员会的成员,则由各学科点按一定比例由全体教授、副教授选举产生,系里的两院院士、校院领导可以不经选举直接进入教授委员会。
“系里的行政事务,主要是进人和分房。”陈向军说,人才引进和教学用房分配,实际上也是系里引导和控制学科发展的一个手段,他们在教授委员会里下设分委员会和专项工作委员会,负责学科建设、学术交流以及课程设置、人才聘任、学生工作、教学用房协调等具体工作。“知识分子往往认死理,学校里的行政事务,更要求程序公正。像教授晋升这样的事情,最后我们也是通过投票决定的,结果大家都很满意。”陈向军说。
教授有权对学校事务发表意见,在中科大被认为是理所当然的。不止一位行政干部向记者表示,在中科大当领导反而要“夹着尾巴做人”。据说有一次,陈初升副校长到物理学院调研专业课程改革问题,许多教授对学校的决定不满,当面敲起了桌子。最后,陈初升不得不也敲起桌子:“大家别忘了我本人也是教授,而且还是相当不错的教授啊!”
 45岁以前不许“做官”
“人思想最活跃的时候是在45岁之前。在我的课题组里,我对他们的一贯要求就是:45岁之前你别想当官。”郭光灿院士说。
在学校里,教授们争着想当处长,无非是希望得到更多的科研资源。和许多研究型大学相似,学校“985经费”只占了中科大教授们科研经费很小的一部分。郭光灿告诉记者,他本人承担了许多大的项目,完全能保证年轻教师有足够的资源。“年轻人最重要的是要找到适合自己的研究方向,等到做出了成绩,完全可以向校外、向国家争取科研资源。”
鼓励年轻人成长,除了不让他干什么之外,更重要的是要为他创造成才的环境。
其成果获得2009年度中国十大科技进展的杜江峰教授,1986年保送进了科大少年班,学的是工科电子学。1990年毕业留校,并不是因为科研上的突出成绩,而是以团干部的身份。谁也不会想到,2003年“团干部”杜江峰会在国际上首次成功地观测到了任意量子态的几何相,美国《物理评论快报》审稿人对此成果大加赞赏,称这一实验“为今后实现高精度、低噪声、自容错的量子计算机指明了新的研究方向”。
杜江峰说,是中科大给了他创新的土壤。1998年,29岁的杜江峰刚开始开展量子计算技术研究时,尽管连实验条件都没有,也没有什么科研经费,但是学校和学院给了年轻人很好的平台。杜江峰回忆说,当时科大能用的核磁共振谱仪只有生物系有,他们的实验必须借助这台仪器。生物系不仅允许他们用,而且鼓励他们好好用,有什么不明白的问题还能得到耐心的解答。
在教学工作中,物理学院同样也给青年教师提供创新的平台。只有老教授才有资格给本科生上核心课程,一直是中科大的一个传统。但近几年,一些青年教师也开始涉足核心课程的讲授,特别是一些前沿性的课程。给本科生上“量子力学”课的副教授涂涛就是其中之一。物理系07级学生徐智磊说,涂涛老师讲授的“量子力学”课,不纠缠于细枝末节,不纠缠于公式推导,而是强调量子力学的逻辑体系,扩大学生的视野,教给学生思考问题的方法。
“中科大一直强调事业留人、感情留人,也可能是一个没有办法的办法。”从本科一直到博士都是在中科大的光学与光学工程系教授郭国平说,地处合肥的中科大不能给教师提供多么诱人的待遇,但“吾爱吾师,吾更爱真理”的治学传统,确实给潜心科研的教师营造了一个温暖的心灵家园。
不要担心科学家偷懒
物理学院博士三年级学生刘加丰是从外校考进来的。科大给他印象最深的是,他经常会在教学楼的电梯里碰上同在一个学院的校长侯建国院士。而在他以前的大学里,许多研究生见导师一面都难,更别说见到校长了。
07级本科生徐智磊告诉记者,科大的教师都很平易近人,也少形式上的东西。刚进校的那年,全体新生参加开学典礼,以为会有很多仪式呢,没想到朱清时校长讲了10分钟的话就散了。中科大本科生前两年实行通识教育,大二下学期面临选专业,徐智磊在刘万东院长下课时特地找到他,想了解一下等离子体方面的研究。没想到刘万东把他叫到院长办公室,和他聊了一个多小时。徐智磊后来并没有选刘万东所在的专业,和高中同学聊天时说起这件事,那些在其他名牌大学就读的同学竟然不相信是真的。
近几年,中科大这样相对纯粹的校风和学风,也越来越受到“外面的世界”的影响。
刘万东院长的老家在安徽桐城,那里历来尊师重教,清代文坛“桐城派”即源于此。令刘万东大惑不解的是,过年过节回老家,过去农民一听说“教授”就肃然起敬,现在却要追问“教授算什么级别”。并且,现在申请项目和课题,人家往往先看你的身份,带“长”的机会相应要大得多。上级单位来校检查评比,也往往要求带“长”的出面接待。刘万东把此类现象称为“被行政化”。
中科院“百人计划”入选者邓友金1999年加盟中科大,此前在德国海德堡大学从事科研工作。邓友金说,大学最重要的是要有好的科研文化,创造好的科研条件,好的人才就会吸引过来,科研水平自然就上去了。邓友金最烦接待来访、接受中期评审、填写各种表格、发邀请函等行政事务上的“折腾”,“有时候接几个电话,一上午的研究心情就没了”。邓友金甚至认为,现在对学术人才评的荣誉也有些过多,这个“计划”,那个“学者”,近乎明码标价,有些高级人才哪里出的价高就到哪里去,也是一种“折腾”。
为了让教师们潜心教学和科研,对于上级的各种考核检查,物理学院也有自己的应对方式。刘万东说,考核是为了激励,如果某一项考核不能达到激励的目的,那它就是多余的。对于物理研究这样强调原始创新的科研工作,是不能以争取科研经费的多少来衡量其价值的。“现在科研经费大都是通过项目下来的,过一段时间就要检查一下。应该想办法把一些从事原始创新的科学家养起来,不要担心他们会偷懒,他们有自己的自信和尊严。”
刘万东认为,自然科学研究者都应该有“诺贝尔奖情结”,以从事原始创新为乐。“现在一开学术会议,总听到哪个学校给的薪酬更高、谁住的别墅更豪华之类的议论,优秀学者们的价值都表现在哪里呢?”刘万东不无担忧。