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教育部及各司局2013年有关高等教育的重点工作

[发布单位:发展规划与学科建设处    来源:发展规划处    发布时间:2013-03-19]
本材料搜集整理了教育部及各司局2013年有关高等教育的重点工作和将要实施的重大项目,旨在帮助学校有关单位和领导及时掌握政策信息,加强与上级教育行政部门的联系沟通,积极争取政策、项目和资金等方面的支持,及早谋划和全面推动学校各项事业向前发展。
一、教育部2013年工作重点
    1.深化人才培养模式改革。探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径,支持有条件的中学与高校、科研院所开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。开展地方高校技能型人才培养试点。全面启动研究生教育综合改革,大力推进培养模式改革。
  2.改革考试招生制度。积极推进普通本科与高等职业教育分类考试。深化高校自主选拔录取改革试点工作。积极推进研究生招生改革试点,建立博士生招生计划分类指导和动态调节机制。加强和改进普通高校艺术类专业考试招生工作。
  3.加快建设现代学校制度。落实《全面推进依法治校实施纲要》,开展依法治校示范校创建工作。研究制订高等学校学术委员会规则,明确教授治学的范围和途径。2013年所有试点高校都要制定章程,核准一批高校章程。加强教职工代表大会制度建设。会同相关部门研究制订高校党委领导下的校长负责制实施意见。落实事业单位改革总体要求,完成部直属事业单位分类工作,深化教育系统事业单位分类改革。
4.扩大省级政府教育统筹权。进一步明确地方政府的教育权责,推进向地方、学校放权,扩大省级政府教育统筹权。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
  5.全方位提高教育对外开放水平。采取措施吸引境外学生来华留学,扩大来华留学规模。实施“走出去”战略,全面实施《孔子学院发展规划(2012-2020年)》,研究制订高校赴境外办学的指导意见。
6.推动高等教育内涵式发展。完善学校建设标准体系,引导不同类型高校科学定位。继续实施好本科教学工程,建设国家级教师教学发展示范中心、大学生校外实践教育基地、实验教学示范中心,实施大学生创新创业训练项目。贯彻普通高等学校本科专业设置管理规定及目录(2012年)。发布实施关于深化改革提高研究生教育质量的意见。建立学位授权点动态调整制度。
7.全面提升高校科学研究水平。实施高等学校“十二五”科学和技术发展规划。发展前沿交叉学科和新兴学科,建立若干交叉学科研究中心。深入实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划,加快推进高校哲学社会科学创新体系建设。启动实施哲学社会科学“走出去”计划、专题数据库建设计划等。开展第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选表彰活动。
  8.组织实施好“2011计划”。认定一批“高起点、高标准、有特色”的协同创新中心。深入推进科研评价、人员聘用、人才培养模式、科研组织等方面的改革。加强对地方和学校协同创新中心培育工作的组织和指导,积极探索有效运行模式和协同创新绩效评价机制。结合计划的实施,进一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。
9.积极发展继续教育。印发继续教育专题规划和推进社区教育的指导意见。开展高等学校继续教育综合改革与创新试点工作。完善高等教育自学考试制度。建立健全继续教育服务机制。积极推进高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。
10.支持特殊教育。继续实施好特殊教育重大项目。启动特殊教育重点建设项目,支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器,支持普通学校残疾学生随班就读资源教室(中心)建设。
  11.全面推进学校艺术教育。印发全国学校艺术教育发展规划(2013-2020年)。研究制订加强学校艺术教育的若干意见,继续推进高校音乐学、美术学(师范教育类)本科专业教学改革。
  12.着力提高教师师德水平和业务能力。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件。继续实施师范生免费教育,启动实施卓越教师培养计划。深入实施长江学者奖励计划,参与实施千人计划和万人计划,重点做好教学名师评选工作。研究制订高校高层次创新人才队伍建设的意见。
  13.加强教育质量监督评估。开展基础教育、职业教育、高等教育国家级教学成果奖评选活动。研究制订本科各专业类教学质量国家标准,加强本科教学质量保障体系建设。编制发布本科教学质量年度报告。加强教育质量监测评估机构建设。
  14.实施中西部高等教育振兴计划,大力推进中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作。继续实施好国家扶贫定向招生专项计划。扩大实施支援中西部地区招生协作计划。继续实施对口支援西部高校计划。
15.深入推进民族教育发展。召开第六次全国民族教育工作会议。印发加强少数民族双语教育工作的指导意见。开展民族地区基础教育阶段民族团结教育、双语教育、理科教育和“双语双师”型教师培养培训改革。研究制订内地培养少数民族人才五年规划。启动少数民族高端人才计划。
  16.做好教育经费筹措、使用和管理工作。进一步巩固4%成果,保障教育经费稳定来源和增长。做好重大项目资金使用管理工作。推进研究生投入机制改革。完善中央支持地方高校发展投入政策。完善国家教育经费统计公告制度。
17.加强反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系,研究制订教育系统惩防体系建设五年工作规划。深化党务、政务、校务公开,全面推进高校“阳光治校”,重点加强科研经费、学术诚信、基建和各种重大项目等监督检查。
二、教育部各司局2013年工作重点
(一)高等教育司
1.推动高等教育内涵式发展。做好“高教质量30条”有关本科人才培养任务的落实工作。
    2.全面实施本科专业新目录。贯彻《普通高等学校本科专业目录(2012年)》和新修订的《普通高等学校本科专业设置管理规定》,组织指导各地各高校对现设4万多个本科专业点进行对照整理。部署一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业。会同学生司研究优化艺术类专业人才培养布局结构。进一步落实和扩大高校设置专业自主权。
  3.组织实施中西部高等教育振兴计划。会同有关部门、部内相关司局落实好中西部高等教育振兴计划提出的各项改革发展任务,整合中央、地方、社会多方资源,支持中西部高等教育加快发展。继续实施对口支援西部高校计划,扩大团队式对口支援范围。实施好中西部高校基础能力建设工程。重点支持100所左右有特色、高水平的地方普通本科高校夯实办学基础、改善教学条件、推进教育教学改革,指导入选高校落实建设规划,提升学校本科教学基础能力。做好中西部高校综合实力提升工作。在没有教育部直属高校的省份,“十二五”期间重点支持每个省份建设1所地方高水平大学,指导入选高校落实改革发展规划,增强入选高校综合实力,在区域内发挥示范引领作用。
    4.全面推进人才培养模式改革。建立健全国家、地方、高校推进人才培养模式改革的三级体系,促进高校与科研院所、行业企业协同育人。继续实施好基础学科拔尖学生培养试验计划。深入推进“科教结合协同育人行动计划”。继续实施卓越工程师教育培养计划。深入实施卓越法律人才教育培养计划。深化高等艺术教育教学改革,提高艺术人才培养质量。继续实施动漫高端人才联合培养实验班计划。加强国际传播后备人才培养。落实普通本科学校创业教育教学基本要求。
  5.加强本科教学工程项目建设。完善国家、地方、高校本科教学工程三级建设体系,推进项目建设。继续支持本科专业综合改革、精品视频公开课和精品资源共享课建设,加强教师教学发展示范中心、实验教学示范中心和大学生校外实践教育基地建设。完成高等教育国家级教学成果申报、评审、表彰及获奖成果的宣传推广工作。
  6.加强本科教学评估。继续强化高校自我评估。在试点审核评估的基础上,开展普通高等学校本科教学工作审核评估。进一步完善高等学校质量年度报告发布制度,推动本科院校向社会发布本科教学质量年度报告。
    7.做好共建工作和直属高校工作。继续推进部门共建,完善共建地方高校布局。推动共建长效机制建设,促进共建协议落实。重点推动共建高校较多的部门把共建协议落到实处。筹备召开直属高校工作咨询委员会第23次全体会议。
    (二)发展规划司
  1.提高招生计划服务结构调整的能力。普通高校招生计划继续向中西部地区、贫困地区倾斜,调整中西部招生协作计划分配方式,根据中西部地区经济社会发展实际需求,调整招生层次、专业结构;根据需要,调整面向贫困地区招生专项计划的层次结构。优化研究生招生结构,改善博士生招生计划管理,确保向高水平人才队伍和科研平台倾斜。
  2.增强区域教育协调发展合作能力。推进教育发展战略与区域发展战略的全面对接,增强教育对区域经济社会发展的支撑能力。推动区域教育之间的协同合作,发挥不同区域的资源优势,实现不同区域在教育资源配置、人才培养、学科建设等方面的协作。做好教育综合改革试验工作,加强对省部战略合作的针对性研究,加强对教育综合改革试验区的指导。
    3.强化教育基建公共投资基础工作。加强学校基本建设项目管理,制定解决当前教育基本建设管理工作若干问题的指导文件。适时开展中央投资教育基本建设项目绩效、管理评价,及时汇总、分析并向各省通报建设规划编制和项目管理情况。充分发挥“教育建筑专家委员会”和“学校建筑专家库”的核心作用,提高学校基本建设项目指导水平。
  4.加强教育信息统计基础制度建设。开展教育事业统计数据质量核查工作,适时发布数据质量报告。启动“教育事业发展综合评价指标体系”研究工作,分阶段推进教育发展水平监测评价。
    (三)人事司
1.加强领导班子思想政治建设。会同有关部门研究制定《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》。
2.全面推进干部选拔任用制度改革。巩固扩大公开选拔大学校长改革成果,进一步加大改革力度。扩大实施高校党政副职竞争性选拔。扩大高校总会计师公开选拔和委派改革试点。积极推进高校干部多途径交流任职。
    3.制定实施干部教育培训规划。印发并组织实施《教育系统干部教育培训规划(2013—2017年)》。召开全国教育系统干部培训工作会议。
    4.统筹实施好重大人才工程。深入实施新的“长江学者奖励计划”。积极参与实施“千人计划”和“万人计划”。会同相关司局统筹做好教学名师遴选支持工作。
    5.拓展完善优秀人才支持体系。配合2011计划实施,探索建设高校人才特区。通过教学名师计划和教育家成长丛书等平台,支持促进教育家成长。
    (四)民族教育司
1.开好第六次全国民族教育工作会议。
  2.继续做好少数民族预科班、民族班以及高层次骨干人才培养计划。启动实施少数民族高端人才培养计划。
    (五)教师工作司
1.推进教师培养内涵式发展。继续实施“教师教育国家级精品资源共享课建设计划”,推进教师教育课程教学改革。
  2.建立教师学习培训制度。研制《关于进一步加强高等学校青年教师专业发展培训的意见》,启动实施高等学校青年教师专业发展计划。修订《高等学校教师培训工作规程》。
3.建设教师培养培训基地。推动高等学校设立教师发展中心。
4.加快构建教师队伍建设标准体系。研制师范类专业认证标准、本科师范院校教师教育质量标准,启动高等学校教师专业标准、特殊教育学校教师专业标准研究工作。
(六)思想政治工作司
1.筹备召开第二十二次全国高校党建会。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》。
  2.加强和改进高校青年教师思想政治工作。印发《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》。
3.实施“大学生思想政治教育质量提升工程”。  
4.加强高校辅导员队伍专业化建设。印发实施《普通高等学校辅导员培训规划(2013—2017年)》。
  5.全面部署高校网络思想政治教育和校园网管理。制定关于进一步加强高校网络文化建设和管理的有关意见。
  6.指导高校做好校园门户主页、新闻网以及各类主题网站、综合网站的建设工作,拓宽校园网上党团建设、社会实践、心理咨询、就业服务等活动空间。
7.做好教育部人文社会科学研究专项任务项目(高校思想政治工作)招标及评审工作。
(七)社会科学司
1.深入研究宣传党的十八大精神。把研究阐释党的十八大精神作为导向,贯穿于教育部各类人文社科项目研究的指南设计、评审立项之中,设立“党的十八大精神研究专项课题”,推出一批高质量研究成果。组织第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)宣传表彰活动。 
2.深入实施高校哲学社会科学繁荣计划。实施新一轮人文社会科学重点研究基地建设计划,突出问题导向,深化体制机制改革,完善总体布局。参与组织“2011计划”实施工作,提高哲学社会科学协同创新能力。启动实施哲学社会科学“走出去”计划。实施哲学社会科学基础研究中长期重大专项。实施哲学社会科学普及读物项目。实施专题数据库建设计划。
3.实施中青年教师择优资助计划和在职攻读博士学位计划,开展教学比赛,评选表彰教学能手,开展国内暑期考察,启动国外培训和优秀教学团队建设项目,建立教师社会实践考察培训基地,搭建多层次、多种类教师培养培训平台。
4.落实《关于加强马克思主义理论学科建设的意见》,分片调研马克思主义理论学科建设情况,召开全国高校马克思主义理论学科建设工作会议。
5.积极稳妥推进高校学术期刊深化改革。促进高校社科期刊专业化、数字化建设,不断提高办刊水平;继续做好名刊名栏工程建设工作,启动第三批名栏建设工程。
6.开展高校期刊评估,加强选题、书号和质量管理;做好国家出版基金资助项目的有关工作。
(八)科学技术司
1.组织实施“2011计划”。扎实做好首批“2011协同创新中心”的认定工作,树好典型。制定“2011计划”总体发展规划。完善“2011计划”的制度体系和组织管理体系,研究制订有关管理办法。组织开展2013年度申报认定工作。
2.推进高校科技体制改革。研究制定《关于改进高等学校科技评价的实施意见》及评价实施方案,推进高校科技评价改革试点工作。研究制定《关于高校科技人员服务企业技术创新的若干意见》。深入推进高校基础研究改革特区试点和国家教育体制改革试点项目。
3.加强基础研究和原始创新能力。联合科技部启动交叉科学研究中心建设。制订《高校重大科技基础设施暂行办法》,加快高校重大科技基础设施建设任务。加大对高校国家重点实验室培育和建设的指导力度。完善和优化教育部重点实验室的布局。
4.加强技术创新服务经济社会发展。加大对高校国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心等技术创新基地建设的指导力度,完善和优化教育部工程研究中心布局,推进高校技术创新基地服务企业技术创新的机制体制改革,加强能力和内涵建设。加强产学研结合的机制体制创新,推进高校产业技术研究院建设。继续推进高校新农村发展研究院建设试点。
5.加强创新人才队伍建设。调整完善教育部创新团队计划、新世纪优秀人才计划的评审指标体系。积极参与创新人才推进计划的实施,组织推荐领军人才、创新团队和示范基地。
6.大力推进高水平实质性的国际科技合作。结合“2011计划”,制定国际合作联合实验室的建设办法和实施方案。依托高校科技创新平台,建设一批高水平的国际合作联合研发基地。鼓励高校举办有全球影响力的国际学术会议。
(九)体育卫生与艺术教育司
1.研究制订高等学校体育工作基本标准。
2.发布《全国学校艺术教育发展规划(2013-2020年)》(教育规划纲要的分规划)。  
职业教育与成人教育司、学位管理与研究生教育司暂未发布2013年工作要点。
(发展规划处、省部共建工作办公室整理 2013年3月)