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万明钢副校长在延安大学会议上的发言

[发布单位:发展规划与学科建设处    来源:发展规划处    发布时间:2013-07-18]
落实规划纲要 推进省部共建
努力建设高水平综合性师范大学
西北师范大学副校长 万明钢
2009年3月16日,教育部与甘肃省人民政府签署了“共同建设西北师范大学”的协议,为西北师范大学提供了更高的发展平台。目前,学校正紧紧围绕建设高水平大学这一目标,瞄准国家发展战略的重大课题和西北、甘肃生态功能区划背景下经济社会发展的新要求,坚持师范性、区域性和民族性,立足新的发展平台,努力把学校建设成一所“教师教育为主,特色鲜明,西部一流,全国高水平的综合性师范大学”。
省部共建之后,教育部、甘肃省政府积极落实共建协议,西北师范大学着力推进省部共建工作,主要做了以下几个方面的工作:
一是学校加强和密切了同教育部等部委的沟通联系,教育部对西北师范大学支持力度明显加大。省部共建之后,教育部把西北师范大学纳入直属高校进行管理和指导,参加教育部直属高校咨询会等重要会议和大学校长国外培训、中外大学校长论坛等,拓宽了视野,提高了办学治校水平。积极争取中央财政资金支持,支持力度不断加大。2010年,教育部在我校建立了少数民族高层次人才培养基地;“生态环境相关高分子材料”重点实验室顺利通过教育部专家组验收,成为教育部重点实验室。我校被教育部列为国家教育体制改革试点学校,承担“师范生免费教育改革”和“创新教师教育体系和教师人才培养模式”两个试点项目。
二是甘肃省政府积极落实共建协议相关内容,为西北师范大学的建设发展提供了强有力的支持和保障。省部共建以来,甘肃省进一步集中力量重点建设西北师范大学,在政策、经费、项目及新校区建设用地等方面都给予了很大支持。就在前不久,甘肃省省长刘伟平同志一行莅临西北师范大学,专门召开了“省部共建现场办公会”,就西北师范大学省部共建工作进行了专题研究,会议决定由甘肃省政府牵头,尽快组建由发改委、教育厅、财政厅、科技厅、人社厅、文化厅等部门和学校主要负责人参加的“甘肃省政府省部共建西北师范大学工作领导小组”,具体负责协调指导西北师大省部共建工作,每年定期研究西北师范大学省部共建工作,制定工作计划,检查评估共建工作,实现省部共建目标。同时,甘肃省政府将根据省部共建协议和相关政策,严格落实省部共建专项经费,并争取逐年有所增加。
三是集全校之智制定了学校省部共建2009—2015年发展战略规划。学校紧紧围绕“建设什么样的西北师范大学”和“怎样建设西北师范大学”两个根本性问题,通过深入调研、反复论证,研究制定了《西北师范大学2009-2015发展战略规划》及学科建设、师资队伍建设、本科教育发展和公共服务体系建设四个子规划,并顺利通过教育部专家组论证。随着全教会的召开和国家及甘肃省中长期教育发展规划纲要的颁布,学校及时对省部共建规划进行了调整和修改。目前,在充分准备、制定出台保障措施和实施办法的基础上,以“五大工程”和“十六项计划”为主要内容的省部共建规划正在顺利实施。
在教育部、甘肃省政府的指导和支持下,西北师范大学立足省部共建平台,坚持质量立校、人才强校、特色兴校战略,着力提升区域高等教育竞争力和影响力,提升为甘肃经济社会发展的服务支撑能力,形成了鲜明的办学特色和办学优势。
一是坚持教师教育办学特色和示范引领作用,服务于甘肃及西北民族地区教育发展和边疆地区稳定。
学校始终坚持以党和国家的教育方针政策和省委省政府的决策部署为指引,面向甘肃及西北基础教育、农村教育和民族教育,为我省和西北教育事业的发展输送了10万余名合格教师和中小学校长。甘肃省86个县市区的示范中学中60%以上的骨干教师、80%以上的特级教师都毕业于西北师大,在甘肃最边远的山区、最贫困的乡下都有我校的毕业生在默默奉献。
为了突出教师教育与少数民族师资培养特色,学校着眼于国内外教师教育发展的新趋势,从上世纪90年代就开始实施五年为一期的教改工程,实施“教师教育改革行动计划”,深化改革,不断创新,较早整合全校教师教育资源,形成集成优势。实行专业教育与教师教育相分离的培养模式,达到“双高”培养目标;改革“单科集中实习”的传统教育实习模式,推行“多科混合编队实习”新模式;构建符合专业化教师教育发展趋势、适应基础教育改革和发展需要的新型教师教育体系,培养的教师以“吃苦耐劳、乐观自信、一专多能、敬业爱岗”著称,受到了省内外教育行政部门和广大中小学的好评。
学校依托教育学的学科优势和教育部人文社科重点研究基地,推出了一系列有特色、高水平、有影响的教育科研成果,并不断转化为地方和学校的行动方案。尤其是针对甘肃基础教育的一些薄弱环节,如学前教育、特殊教育、职业教育、民办教育等方面,勇于承担责任,主动提供服务,成为国家西部教育发展特别是西部农村和少数民族教育发展重要的决策咨询中心、信息交流中心和高层次人才培养培训中心。
近年来,学校充分发挥教师教育优势,承担了教育部国培计划以及地方、学校和国际非政府组织委托的面向甘肃和西北地区基础教育的校长与教师培训任务。从2000年至今,共培训35000余人。同时,我校积极开展新疆支教工作,从2008年起,连续向新疆阿克苏地区选派优秀师范生到民族地区学校进行实习支教,从事民族地区基础教育“双语”教学工作,迄今已选派6批970名学生,取得了良好效果。依托西北少数民族师资培训中心,为甘肃及西部10省(区)培养培训了42个少数民族的各类师资和其他高层次人才近30000名,在民族地区基本实现了“招得来、下得去、留得住、用得上,干得好”的培养使用目标。学校培养的藏汉“双语”学生,100%返回西藏、青海和甘肃的藏族地区,直接服务在藏族聚居地区的基础教育事业第一线。
二是人文社会科学优势明显,服务政府决策咨询直接有效。
学校积极主动开展服务政府决策咨询研究,在甘肃及西北地区的政治、经济、教育、文化、旅游、社会发展等各方面发挥了重要的智力支持和决策服务。我校教师有关民族地区和边疆稳定的研究成果被中宣部编发为密级《成果要报》,报党和国家领导人参阅。依托教育学科优势和国家级、省级人文基地,我校教师参与、主持完成了政府重大规划的起草论证工作,如《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《甘肃省“十二五”高等教育发展规划》、《甘肃省学前教育三年行动计划》等等。围绕促进甘肃旅游产业的发展,成立了甘肃旅游发展研究院,完成了《甘肃省旅游产业“十二五”发展规划》、《甘肃省旅游人力资源中长期发展规划》等,全省6个市州、20个县区的“十二五”旅游产业发展规划均由我校主持完成。
三是基础理论研究水平较高,推动科技创新的源头优势扎实稳固。
作为基础研究水平重要标志性成果的SCI收录论文数量,学校排名连续多年居全国高校50位左右,师范院校前10位。学校SCI收录论文数量逐年增长,质量不断提高,论文被引用情况稳居全国高校前50位。日前,根据ESI最新统计数据显示,我校化学学科进入ESI全球排名前1%。学校理学学科在全国高校理学排名稳居前50位。
四是艺术、体育教育历史悠久,区域风格独特鲜明。
我校是最早在师范院校中设立美术、音乐专业的五所院校之一,一大批著名的音乐、美术教育家和体育教育理论家长期在西北师范大学工作任教,为我校美术、音乐、体育专业的办学奠定了深厚的学术基础,形成了规范的教学管理体制,培养了大批美术、音乐、体育人才,为中国现代美术、音乐、体育教育、尤其是西北地区美术、音乐、体育教育事业的发展做出了突出的贡献。
五是科技开发应用转化能力发展迅速,产学研结合效益显著。
学校坚持产学研结合,高度重视科学研究与地方产业发展相结合,建立了广泛的校地、校企合作关系,开展研发合作项目近百项,有些已经应用于生产和实现产业化。学校校办工厂、产学研基地兰州助剂厂生产的引发剂系列产品,在国内市场占主导地位,并大量出口近十个国家,实现产值3亿多元。学校依托甘肃特色植物有效成分制品工程技术研究中心,组建了西北特色农产品产业技术创新战略联盟,深度开展特色农产品开发研究,已申请专利几十项,多项研发成果成功转化,主持完成一项经费500万元的“十一五”国家科技支撑计划项目——“地震灾后新农村建设技术集成与示范”项目,为我省陇南“5.12”灾后重建和特色产业的可持续发展提供了技术支撑。
当前,西北师范大学正处在发展的关键时期,机遇与挑战并存,虽然经过不懈努力,实现了一定发展,但各项改革和建设任务繁重,学校在发展中面临着诸多困难。一是发展经费十分短缺,学校债务已达9.59亿元,今年就要支付贷款本息9000多万,相当于学校教育事业收费总额,今后学校面临的还款压力将越来越大。就地方政府的支持来说,也是心有余而力不足,甘肃省2010年GDP为4100亿元,地方财政收入仅为350亿元,大口径财政收入也仅为740亿元。二是由于自然环境、生活待遇、发展平台等多方面制约,师资队伍建设相对滞后、领军人才缺乏。三是受投入不足、高层次人才稳定困难等因素制约,学校缺乏高水平教学科研平台。四是作为地方师范院校,越来越受到部属师范大学免费师范生教育和众多专升本地方师范院校的双重挤压,在生源、毕业生就业等方面的压力越来越大。
针对以上困难和问题,为顺利实现省部共建确定的目标,我们恳请教育部按照省部共建协议,对共建高校给予更多的关心和更大的支持。
一是建议教育部成立省部共建工作协调领导小组,加强部内各司局以及和发改委、财政部的协调沟通工作,使“省部共建地方高校”成为名副其实的国家战略,建立省部共建长效机制,加大对省部共建的支持、检查和评估工作,落实省部共建协议,实现省部共建目标。特别请教育部协调财政部设立省部共建高校专项经费,确保共建资金到位,并监督地方政府落实好共建协议。
二是请教育部将省部共建高校直接纳入国家即将启动实施的中西部高等教育振兴计划,在政策资金等方面给予重点支持,使之成为中西部国家重点建设的大学。
三是根据国家规划纲要中分层分类建设的原则和各高校的不同定位、不同特色,分别给予相应的支持。如西北师范大学作为一所百年老校,是教育部最早直属的全国6所重点高师院校之一,是甘肃乃至西北教师教育的摇篮,也是22所省部共建高校中唯一一所师范类大学,应该纳入国家正在实施的免费师范生教育高校、“教师教育创新平台计划”和即将实施的“国家级高校教师发展示范中心”建设项目。
四是教育部在许多方面已将省部共建高校纳入直属高校管理,如参加直属高校重要会议和校长培训等,希望在具体办学政策上对省部共建高校尤其是非“211工程”建设的8所共建高校给予政策倾斜和支持,比如允许申报“优势学科创新平台”建设项目,在“特色重点学科项目”建设中对国家重点培育学科给予支持,在“新世纪优秀人才支持计划”中直接下达或带帽下达更多的名额(同在甘肃的兰州大学平均每年超过10人,而给甘肃省属所有高校的名额还不到10人),等等。