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关于印发《西北师范大学重点建设项目管理办法(试行)》的通知

[发布单位:发展规划与学科建设处    来源:发展规划处    发布时间:2013-11-27]
西师发〔2013〕185号
 
各学院、各单位、机关各部门:
《西北师范大学重点建设项目管理办法(试行)》已经2013年第11次校长办公会议审议通过,现予印发,请遵照执行。
 
 
                                                          西北师范大学
                                                                                                                           2013年11月15日


西北师范大学重点建设项目管理办法(试行)
一、总则
第一条 为加强学校重点建设项目的论证储备、规划申报、建设实施、检查验收和绩效考评等工作,保证项目建设质量,提高项目经费和办学资源使用效益,促进学校事业科学发展,特制订本办法。
第二条 本办法重点建设项目主要指学校使用中央、省级和其他财政专项资金申报建设的项目。
第三条 根据建设内容和性质,学校重点建设项目分为以下六类:
(一)基本建设项目:指新建基础设施项目,责任部门为基建处。
(二)实验实训中心建设项目:指实验室、实验中心、实训中心等建设项目,责任部门为实验室与设备管理处,配合部门为教务处、研究生院。
(三)学科平台建设项目:指支持重点学科、重点实验室、工程中心和人文基地发展的条件建设项目,责任部门为实验室与设备管理处,配合部门为科学技术处、社会科学处。
(四)文献信息资源和数字化校园建设项目:指图书文献和信息数据库、校园网络基础设施和应用服务系统等建设项目,责任部门分别为图书馆和实验室与设备管理处,配合部门为科学技术处、社会科学处和相关学院。
(五)基础设施维修改造项目:指校园管网、房屋、道路、照明等维修改造项目,责任部门为后勤管理处。
(六)师资队伍建设项目:指师资队伍培养培训和高层次人才引进等项目,责任部门为人事处。
第四条 学校成立由校长任组长,分管副校长任副组长,相关部门负责人为成员的重点建设项目管理领导小组(以下简称“学校领导小组”),负责学校重点建设项目的组织领导工作。发展规划处负责领导小组的日常工作。各责任部门具体负责归口管理项目的培育、论证、申报、实施、考核等日常管理工作。
二、项目的论证储备
第五条 学校根据事业发展需要,加强项目规划、论证和储备,建立项目储备长效机制。
第六条    有关单位和各学院根据学校发展规划和重点建设项目安排意向、学院发展规划和实际建设需要等,提出重点建设项目储备申请,编制项目论证报告,填写《西北师范大学重点建设项目储备申请表》,按项目分类于每年年底前报项目责任部门。
第七条 各责任部门负责对申报储备的项目进行科学论证,提出论证意见,按轻重缓急排序后报发展规划处。
第八条 申报储备的项目由发展规划处审核汇总,提交学校领导小组研究论证,通过后形成学校重点建设项目储备库,作为学校申报重点建设项目、争取经费支持的主要依据。
第九条 项目储备库是学校编制项目规划和年度计划的重要依据,原则上只有纳入项目储备库管理的项目,才能进入项目规划和年度预算计划。
第十条 学校发展项目储备库根据项目实施情况和学校发展变化,实行动态管理。各责任部门在每年3月底前对项目库进行调整,将调整情况报发展规划处,发展规划处适时提交学校领导小组进行研究。
三、项目的规划申报
第十一条 发展规划处和财务处根据上级发改、财政、教育等部门的安排和要求,负责项目规划和申报工作。学校相关部门要主动向上级有关部门推介、申报已储备的建设项目。
第十二条 各责任部门根据年度或规划期项目申报要求和学校发展项目储备库,提出拟申报项目名称、资金预算和论证意见,由发展规划处会同财务处初审汇总后提交学校领导小组研究。
第十三条 对学校领导小组研究确定的具体申报项目,由各责任部门组织有关学院和单位按要求编写项目书。
第十四条 发展规划处根据各类项目申报情况,编制学校项目建设规划,经学校审核同意后报上级有关部门。
四、项目的建设实施
第十五条 项目经费下达后,发展规划处和财务处协商确定拟实施项目和经费额度并报请学校领导同意后,由责任部门确定项目实施单位和项目责任人。
第十六条 项目实施单位和项目责任人制定具体的实施方案,经责任部门审核、学校领导小组研究通过后由项目实施单位和项目责任人组织实施。除基本建设项目外,其他各类建设项目原则上应在一年内完成。
第十七条 责任部门应主动跟踪督查项目实施情况,发现问题及时纠正或向学校汇报。项目责任人应主动向责任部门和学校领导小组汇报项目实施情况。
第十八条 项目责任部门、实施单位和相关部门依照有关规定对项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。
第十九条 学校纪委、审计处对项目建设实施过程实行全程监督和审计。
五、项目的检查验收
第二十条 在建项目根据上级部门的要求实行阶段检查,检查的重点是:阶段建设目标和任务完成情况,资金使用管理情况,项目管理情况以及建设中存在的问题等。
第二十一条 项目建设完成后,项目实施单位和项目责任人向责任部门提出验收申请报告或自评报告,报告内容包括项目建设内容、资金使用明细、项目实施效果、经验及存在的问题等。
第二十二条 发展规划处、财务处会同责任部门组成检查验收小组,对项目完成情况进行检查验收。检查验收的主要内容是:项目建设进度和质量、目标任务完成情况、资金预算执行进度和主要开支内容、资金使用中存在的问题等。
第二十三条 检查验收小组根据专题汇报、实地查看和审计结果等情况,对建设项目进行全面考评,给出明确验收结论。对于验收不合格的项目,由项目实施单位和项目责任人提出限期整改意见,整改完成后重新验收。
第二十四条 基本建设项目、基础设施维修改造项目按行业规范和学校相关规定进行检查验收。
第二十五条 责任部门根据检查验收情况撰写项目检查验收报告。发展规划处根据各项目检查验收报告形成学校专项或年度项目检查验收报告,报学校领导和上级有关部门。
六、项目的绩效考评
第二十六条责任部门对验收合格的建设项目进行跟踪检查和绩效考评。绩效考评的主要内容包括:项目质量跟踪、管理运行情况、投入产出效益和资源共享程度分析、经验总结和对策建议等。具体绩效考评指标由责任部门制定。
第二十七条责任部门须在项目投入使用后3年内完成绩效考评,撰写绩效考评报告,确定考评结果。对考评中发现的问题提出改进意见和措施,并组织协调有关单位整改落实。
第二十八条学校领导小组对责任部门报送的绩效考评报告和结果审核确认后在一定范围内进行通报或公开。对绩效考评结果好的项目实施或使用单位,学校在今后的项目申报和经费安排中给予倾斜;对绩效考评结果较差的,追究相关单位和责任人的责任,并在今后的项目申报中予以限制。
七、附则
第二十九条 本办法自印发之日起施行,由发展规划处负责解释。
第三十条 责任部门可根据本办法和负责项目类别特点制定具体实施细则。